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行業(yè)新聞

中國或?qū)⑷娓鎰e營業(yè)稅：5月推最后三行業(yè)營改增

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) | 作者：佚名 | 2015年3月23日（） | 打印內(nèi)容

　　2011年至2013年

，全國一般公共預算收入增長分別是25%

、12.9%和10.2%

，到了2014年進一步下降為8.6%，財政增長從過去雙位數(shù)增長進入個位數(shù)增長

，趨勢已經(jīng)明顯

。

　　營改增也在這個時間周期中次第推開。2011年

，經(jīng)國務院批準

，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案

。從2012年1月1日起

，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。2014年1月1日和6月1日

，鐵路運輸

、郵政和電信業(yè)相繼納入營改增試點。至此

，營改增試點范圍擴大到“3＋7”個行業(yè)

。

　　截至2014年底，國稅總局的數(shù)據(jù)顯示

，全國營改增試點納稅人共計410萬戶

，全年有超過95%的營改增試點納稅人的稅負不同程度下降，全年共減稅1918億元

�

！拌F路運輸、郵政業(yè)兩個行業(yè)分別減稅8億元

、4億元

，電信業(yè)改征增值稅后，為下游一般納稅人增加了稅款抵扣

�

！眹叶悇湛偩中侣劙l(fā)言人、辦公廳主任王陸進表示

，2015年力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和不動產(chǎn)

、金融保險業(yè)和生活服務業(yè)，這些行業(yè)將增加800萬戶試點納稅人

，戶數(shù)是目前的兩倍

。

　　但是支出的壓力一直存在

，七項掛鉤支出

，綁架了中央接近一半的財力。財政部部長樓繼偉稱

，目前與財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤的重點支出涉及教育

、科技

、農(nóng)業(yè)、文化

、醫(yī)療衛(wèi)生

、社保、計劃生育等7類

，2012年僅財政安排的這7類重點支出即占全國財政支出的48%

。

　　再加上最近幾年一直實施積極的財政政策，“2014年到2017年

，財政收入降速和支出剛性增長的情況下

，預計全國財政收支缺口會繼續(xù)擴大，赤字率會有變化

�

！必斦到y(tǒng)的官員表示。

　　對此

，王冬生表示

，改革的步驟、進度應綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展的情況

、財政收入情況

，不能為改革而改革，畢竟稅收的首要功能是籌集財政收入

。

　　營改增后

　　作為財稅改革中稅制改革的第一步

，營業(yè)稅改增值稅2015年結(jié)束似已無懸念。但這僅僅是稅制改革的開始

，而不是結(jié)束

。

　　在大多數(shù)財稅專家看來，營改增后

，增值稅中央與地方的收入分成問題

，增值稅本身的改革問題都將提上議程。

　　山東大學財政系主任李華認為

，現(xiàn)在的增值稅在營改增后

，依然面臨許多問題。比如增值稅多檔稅率

，進項中固定資產(chǎn)一部分比如人力資本

、貨運車票、人力火車票抵扣不完整

。她舉例說

，現(xiàn)在大多數(shù)公司用火車票抵的是所得稅，而非增值稅

。

　　另外

，稅負問題也被提及

。營改增完成后，增值稅將占全部稅收的一半

，國家將如何有效降低增值稅的稅負

？“現(xiàn)在增值稅的稅率，有17%

、13%

、11%、6%

、3%

、0等六檔，稅率檔次太多

。要測算稅負率

，然后再調(diào)整稅負�

！崩钊A表示

。

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