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行業(yè)新聞

發(fā)揮好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) | 作者：佚名 | 2015年12月14日（） | 打印內(nèi)容

　　金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系

、互促共生

。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本

。堅(jiān)持實(shí)業(yè)為本

，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

，是銀行業(yè)的基本職能，也是防止系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的根本保證

。金融背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)

，不僅會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)造成不可估量的負(fù)面影響，還會(huì)自身陷入危機(jī)。

　　另一方面

，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的源頭活水

。縱觀金融體系的演進(jìn)

，其發(fā)展歷程就是改進(jìn)和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的過程

，其根本動(dòng)力就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從信貸市場到證券市場

，從原生品到金融衍生品

，金融每一步創(chuàng)新的背后都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的支持，也只有以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為最終目的

，金融創(chuàng)新才具有生命力

。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時(shí)

，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞穩(wěn)增長

、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生創(chuàng)新服務(wù)方式

，有效破解融資難、融資貴

，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持

。

　　加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度要從促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性循環(huán)的要求出發(fā)。努力盤活貨幣信貸存量

，用好增量

，提高使用效率。要重點(diǎn)向在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中有重大影響和示范引導(dǎo)作用的行業(yè)傾斜

，向化解過剩產(chǎn)能傾斜

，向小微企業(yè)傾斜，向“三農(nóng)”傾斜

，向消費(fèi)升級傾斜

。一要保持流動(dòng)性合理充裕和信貸總量適度增長，加大定向調(diào)控力度

，支持重點(diǎn)領(lǐng)域

、薄弱環(huán)節(jié)和小微企業(yè)，降低服務(wù)收費(fèi)

。二要加強(qiáng)對信貸的分類指導(dǎo)

，做到有扶有控。支持先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造

，進(jìn)一步改善續(xù)貸管理

，對市場前景好、暫時(shí)有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸

，對破產(chǎn)重組企業(yè)提供必要資金支持

。三要發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用，加大對棚改

、水利

、中西部鐵路等領(lǐng)域的金融服務(wù)。為PPP等方式安排合理融資渠道

，更有效吸引社會(huì)資金參與擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給

。

　　加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，還要深入研究和推動(dòng)金融和相關(guān)領(lǐng)域改革

。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合

，有針對性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，深化金融改革

，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題

，是完善定向調(diào)控的重要舉措，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)

、萬眾創(chuàng)新

，支持“三農(nóng)”以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活力，夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

。一要探索建立政府

、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和可持續(xù)的合作模式

，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立政府性擔(dān)�

；穑瑢︺y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)給予合理補(bǔ)償

。二要設(shè)立國家融資擔(dān)�

；穑苿�(dòng)政府主導(dǎo)的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋

，與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起

，層層分散融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三要以省級

、地市級為重點(diǎn)

，以政府出資為主，發(fā)展一批經(jīng)營規(guī)范

、信譽(yù)較好

、聚焦主業(yè)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)兼并重組

，做優(yōu)做強(qiáng)

。四要加大財(cái)政支持

，落實(shí)對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等政策，依法為其開展抵（質(zhì)）押登記

，提供債權(quán)保護(hù)和追償協(xié)助

，維護(hù)合法權(quán)益。五要對政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少或取消盈利要求

，適當(dāng)提高對小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度

，推動(dòng)降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄

，創(chuàng)新分類監(jiān)管和差異化管理模式

，建立規(guī)范融資擔(dān)保的長效機(jī)制，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)

。更好發(fā)揮融資擔(dān)保為農(nóng)為企分憂

、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用。

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