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行業(yè)新聞

光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級亟需金融支持

來源：互聯(lián)網(wǎng) | 作者：佚名 | 2015年12月7日（） | 打印內(nèi)容

　　能源轉(zhuǎn)型

，能源變革

，能源革命，無疑是當(dāng)今能源行業(yè)的重要話題。無論哪個國家

、組織或人士

，也無論是用“轉(zhuǎn)型”

、“變革”

，還是“革命”來描述當(dāng)前能源領(lǐng)域的發(fā)展潮流，大家至少有一個共識

，為了應(yīng)對環(huán)境能源危機

，人類必須逐步擺脫對化石能源的依賴

，向低碳轉(zhuǎn)型。其中最重要最現(xiàn)實的舉措就是大力發(fā)展風(fēng)電

、光伏等可再生能源

。

　　風(fēng)能、太陽能光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)經(jīng)過四十多年的發(fā)展

，已經(jīng)實現(xiàn)了從實驗室研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)到大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的變遷

。可再生能源已經(jīng)從補充能源成長為替代能源

，未來還將成為主流能源

。技術(shù)發(fā)展到今天，要進一步降低可再生能源的成本

，使其與化石能源相比具有成本優(yōu)勢

，關(guān)鍵是通過擴大應(yīng)用規(guī)模

，依靠所謂的干中學(xué)（LearningbyDoing）來突破可再生能源高成本

、小規(guī)模的瓶頸，實現(xiàn)低成本

、大規(guī)模發(fā)展

。

　　實現(xiàn)這一跨越，金融的支撐必不可少

。目前

，我國可再生能源市場的投融資規(guī)模在急速擴大。2013年

，我國可再生能源融資額達到2630億元

，同比增長113%，遠高于美國

、英國等國家

。次年，投資額則實現(xiàn)了翻番

，高達5370億元

，占到全球的近三成。

　　“十三五”期間

，我國可再生能源領(lǐng)域的資金需求只會進一步加大

。按照規(guī)劃，到2020年

，我國風(fēng)電的裝機目標(biāo)是2.5億千瓦

。截止到今年年底，累計裝機1.2億千瓦

。未來每年新增裝機平均在2600萬千瓦以上

，需要年新增投資近1900億元人民幣

。光伏2020年的規(guī)劃目標(biāo)是1.5億千瓦。今年累計裝機4000多萬千瓦

，今后每年新增裝機平均在2000萬千瓦左右

，需要年新增投資1800多億元。僅風(fēng)電

、光伏未來每年投資就近4000億元

，“十三五”期間，總投資近2萬億元

。

　　這還只是算了短期的賬

，如果要兌現(xiàn)中國政府此前承諾的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)，據(jù)測算

，2015年至2030年

，提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕獲

、利用和封存等產(chǎn)業(yè)所需的投資總額將高達40萬億元

。

　　由此可見，可再生能源的資金需求非常大

。但可再生能源項目成本高

，市場發(fā)展需要政策支持。同時

，傳統(tǒng)金融機構(gòu)對可再生能源項目的收益和風(fēng)險認識不足

，雙方存在很大的信息不對稱，導(dǎo)致可再生能源項目融資成本高

，對一般投資者缺乏吸引力

。突破可再生能源的融資瓶頸，一是要靠政府引導(dǎo)和激勵

，二是靠市場化的金融創(chuàng)新

。

　　政府的引導(dǎo)和激勵是可再生能源發(fā)展初期不可或缺的政策工具。具體手段和措施包括：激勵政策

，如固定電價

、全額保障性收購等；財政資金直接支持

，如科研

、示范項目的資金支持；財稅政策

，如減免各種稅收等

；還有政府或國際組織設(shè)立各種基金，提供低成本融資支持

，如建立絲路基金

、氣候基金

、全球環(huán)境基金等；開發(fā)性金融和區(qū)域性金融創(chuàng)新

，如擴大亞開行

、亞投行等機構(gòu)對可再生能源的關(guān)注。此外

，還有鼓勵社會資本參與新能源開發(fā)建設(shè)等多種方式

。可喜的是

，目前國家也在積極推進上述工作

。日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》

。其中強調(diào)

，要“建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸

、綠色債券和綠色基金”

。有了這樣的總體指導(dǎo)思想，相信未來相關(guān)部門會出臺更多細則來完善可再生能源發(fā)展的資金保障

。

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