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　　國土部和住建部兩部門上周聯合下發(fā)《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

，明確了中央政府在供給層面穩(wěn)定房地產市場的政策

，這些政策涉及土地供給

、住房規(guī)劃、土地房屋供給結構以及保障房的統籌等方面

，事實上突破了2006年出臺的限制供給的70/90政策

，有利于支持自住和改善性住房需求。

　　但是

，要穩(wěn)定房地產市場

，還需財稅金融多策并舉改善需求�

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，鼓勵銀行加大對住房按揭貸款的支持力度

，實行差別化的房貸政策、對首套房房貸的首付比例和利率實施優(yōu)惠

，對自住和改善性需求提供稅收優(yōu)惠

，加大地方政府收購商品房補充保障房的力度。

　　可以說

，經過了數年的以控制投資需求為主要手段的房地產調控

，2009年救市形成的樓市泡沫已經初步得到控制，這不僅體現在房地產投資增速的回落上

，2014年房地產投資增長10.5%

，比上年回落9.3個百分點。更體現在房地產價格

，尤其是二手房價格的回落上

。中國指數研究院“百城價格指數”顯示，2015年2月

，百城（新建）住宅平均價格為10539元/平方米

，環(huán)比下跌0.24%，同比下跌3.84%

。

　　但是

，房地產市場的發(fā)展與居民實際住房需求仍有較大差距。靜態(tài)數據而言

，雖然目前城鎮(zhèn)居民擁有住房初步達到戶均一套

，人均33平方米，可城鎮(zhèn)居民住房擁有很不均衡

，住房成套率比較低

。根據“六普”數據，城鎮(zhèn)49.6%的家庭人均住房在30平方米以下

，36.5%的家庭住房沒有廚房和廁所

。動態(tài)數據顯示，中國城鎮(zhèn)化處在中期

，按照2020年城鎮(zhèn)化率60%計算

，將有3億左右的已到和將到城鎮(zhèn)的轉移人口需要“住有所居”。有專家判斷

，到2025年之前

，中國城鎮(zhèn)住房需求不會絕對下降。

　　這可能就是總理所說的

，房地產市場有其自身的規(guī)律

，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市

、小城鎮(zhèn)

，情況各異

，所以我們要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜

，分城施策

。中國城鎮(zhèn)化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的

，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求

，保持房地產長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　而且

，穩(wěn)定房地產就是穩(wěn)定投資

，也是當前穩(wěn)增長的抓手之一�

；仡�2014年數據

，進出口比上年增長2.3%。社會消費品零售總額同比名義增長12.0%

，增速相比上年回落1.1個百分點

。固定資產投資同比增長15.7%，增幅比上年下降2.7個百分點

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？紤]到消費需求長期以來“穩(wěn)”的特征，以及全球經濟的不振

，今年出口的恢復仍將緩慢

，故此，穩(wěn)經濟的重點就在穩(wěn)投資

。具體觀察投資數據

，三個主要部分，房地產投資

、制造業(yè)投資與基建投資

，前二者持續(xù)下滑，僅依靠基建投資對沖顯然不足

。在新引擎還沒打造完成的情況下，房地產仍是穩(wěn)投資的主力之一

。

　　穩(wěn)地產不能僅僅依靠供給管理

，一方面，單純供給管理能夠影響的更多是價格

，而眼下我們需要的是

，價穩(wěn)量漲式的平穩(wěn)恢復，另一方面

，在目前的房地產領域

，優(yōu)化供給也難以創(chuàng)造需求

。所以，還需要更多的財政金融政策鼓勵自住和改善性需求

。

來源(中國經濟網) 作者(佚名)

泰和集團(www.chihuo-w.com)

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樓市新政觀察之一:樓市回穩(wěn)需要多方施策

2015年3月30日

來源(中國經濟網) 作者(佚名)

泰和集團(www.chihuo-w.com)