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當(dāng)前

，中國(guó)可再生能源的裝機(jī)規(guī)模正在迅速擴(kuò)大

。根據(jù)國(guó)家能源局公開的數(shù)據(jù)

，2022年，全年可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦

，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%

，其中，風(fēng)電

、光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1.25億千瓦

，創(chuàng)歷史新高。風(fēng)電

、光伏發(fā)電量達(dá)到1.19萬億千瓦時(shí)

，同比增長(zhǎng)21%，占全社會(huì)用電量的13.8%

。由于碳中和目標(biāo)的倒逼

，如此大規(guī)模的可再生能源裝機(jī)和發(fā)電量將成為常態(tài)。

大力發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型

，構(gòu)建新型能源系統(tǒng)

，維護(hù)國(guó)家能源安全和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手。然而

，風(fēng)電

、光伏具有出力不穩(wěn)定、隨機(jī)性和間斷性特點(diǎn)

，受到氣象因素影響大

，發(fā)電預(yù)測(cè)難度高，因此

，大規(guī)模風(fēng)電

、光伏的并網(wǎng)會(huì)減弱電力供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性。中國(guó)可再生能源資源與電力需求存在地理分布不匹配問題

，豐富的可再生能源資源與負(fù)荷中心所在地逆向分布

，可再生能源的長(zhǎng)距離大容量輸送也是影響可再生能源消納的因素之一。此外

，可再生能源的靈活性調(diào)節(jié)能力弱

，又具有反調(diào)峰特性，可再生能源的消納利用受到電網(wǎng)調(diào)峰能力的桎梏

。上述問題均導(dǎo)致了可再生能源的消納利用問題

，進(jìn)而制約著可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展。

如何進(jìn)一步提高可再生能源的消納利用成為低碳發(fā)展的關(guān)鍵問題

。未來可再生能源的占比將會(huì)快速提高

，大規(guī)模可再生能源的接入將會(huì)給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行以及成本造成影響，可再生能源的消納利用問題也將愈發(fā)嚴(yán)峻

。

進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源高水平消納利用是推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)

，為此，提出以下建議：

第一

，重視頂層設(shè)計(jì)

，盡快進(jìn)行可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈布局。提高可再生能源的消納利用不僅僅要關(guān)注風(fēng)電

、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

，還應(yīng)著眼于可再生能源的全局發(fā)展。新型能源系統(tǒng)的概念不僅局限于風(fēng)電

、光伏等電能

，還包括氫能、儲(chǔ)能

、智能電網(wǎng)

、電動(dòng)汽車和CCUS。各個(gè)部分之間不是相互獨(dú)立的關(guān)系

，而是協(xié)同發(fā)展的關(guān)系

。應(yīng)利用中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加速可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈布局

，同時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

。促進(jìn)可再生能源的進(jìn)一步消納利用，尤其要提前布局儲(chǔ)能和氫能發(fā)展

。儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景豐富

，可以與不同規(guī)模的可再生能源相匹配，具有轉(zhuǎn)換效率高的優(yōu)點(diǎn)

，可以為電網(wǎng)提供調(diào)峰

、調(diào)頻、備用等多種功能

。雖然在目前

，大部分新型儲(chǔ)能技術(shù)面臨著技術(shù)瓶頸和成本制約，但是在未來

，儲(chǔ)能或成為解決可再生能源問題的經(jīng)濟(jì)方案

。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的扶持，把握能源革命先機(jī)

，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

。氫能具有可儲(chǔ)存、可運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)

，能夠配合可變可再生能源的發(fā)展

，是提高可再生能源消納利用的有力技術(shù)

。尤其是氫能可以配合新能源大基地的建設(shè)。新能源大基地的可再生資源體量大

，若要實(shí)現(xiàn)到2060年非化石能源占比達(dá)80%以上的目標(biāo)

，需要新能源大基地發(fā)揮主要的作用，否則無法滿足屆時(shí)龐大的電力需求

。而新能源大基地的電力外送問題除了依靠特高壓之外，氫能將是重要工具

。目前

，氫能技術(shù)尚處于起步階段，需要政府加大扶持力度

。

第二

，加大科研投入，推動(dòng)核心技術(shù)創(chuàng)新

。進(jìn)一步提高可再生能源消納利用需要各產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的支撐

，包括新型儲(chǔ)能、氫能

、智能電網(wǎng)等等技術(shù)

。目前市場(chǎng)中的儲(chǔ)能以抽水蓄能和電化學(xué)儲(chǔ)能為主導(dǎo)，中國(guó)鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)先全球

，但是壓縮空氣儲(chǔ)能等多種新型儲(chǔ)能技術(shù)在未來或可以突破技術(shù)經(jīng)濟(jì)性制約

，儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景也在不斷探索和豐富中。應(yīng)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入

，強(qiáng)化儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

。氫能產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，除了面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足和應(yīng)用場(chǎng)景有限等問題外

，核心技術(shù)不成熟問題較突出

，成本競(jìng)爭(zhēng)力較差。需要加強(qiáng)氫能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度

，加大研發(fā)投入

，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。面對(duì)大規(guī)�

？稍偕茉唇尤氲念A(yù)期

，數(shù)字技術(shù)的研發(fā)顯得尤為重要。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)電力系統(tǒng)的數(shù)字化

、智能化

，加大智能電網(wǎng)核心技術(shù)、數(shù)字化核心技術(shù)的研發(fā)投入

，促進(jìn)虛擬電廠

、數(shù)字孿生等技術(shù)的發(fā)展

，加速5G、大數(shù)據(jù)

、云計(jì)算等新興數(shù)字技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用

，推動(dòng)人工智能、信息技術(shù)與可再生能源的深度融合

，借助新興數(shù)字技術(shù)突破可再生能源消納利用的瓶頸

。

第三，深化電力市場(chǎng)改革

，健全電力市場(chǎng)機(jī)制

。進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源高水平消納利用需要政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同作用。健全市場(chǎng)機(jī)制需要多措并舉

。應(yīng)深化電價(jià)改革

，推動(dòng)電價(jià)趨于市場(chǎng)化，通過電價(jià)引導(dǎo)資源配置

，構(gòu)建包含電量電價(jià)和容量電價(jià)的電價(jià)體系

，通過價(jià)格信號(hào)提升可再生能源和儲(chǔ)能的盈利空間。應(yīng)積極發(fā)展綠色電力證書

，加強(qiáng)對(duì)綠色電力證書的認(rèn)可與宣傳

，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與綠證交易，完善綠證的核發(fā)與認(rèn)證機(jī)制

，探索綠電交易和碳交易

、中國(guó)核證自愿減排量機(jī)制、碳稅等機(jī)制有機(jī)結(jié)合

，讓綠證交易體現(xiàn)可再生能源清潔低碳的環(huán)境價(jià)值

，提升可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)加大電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)力度

，建立健全交易機(jī)制

，完善交易細(xì)則，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)

，通過市場(chǎng)化手段和價(jià)格補(bǔ)償體現(xiàn)儲(chǔ)能等技術(shù)在調(diào)峰

、調(diào)頻及備用電源方面的技術(shù)價(jià)值。應(yīng)有序推進(jìn)電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)建設(shè)

，通過市場(chǎng)機(jī)制維持電力的供需平衡

，逐步通過價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制體現(xiàn)電力成本。

第四

，應(yīng)推動(dòng)跨省跨區(qū)電力交易

，可有效緩解可再生能源資源與電力需求逆向分布問題，通過市場(chǎng)化手段體現(xiàn)電力的時(shí)空價(jià)值

，優(yōu)化資源配置

，緩解可再生能源消納利用難題

。此外，隨著可再生能源占比逐漸擴(kuò)大

，應(yīng)加速開發(fā)電力需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)

，健全交易平臺(tái)，探索可持續(xù)可推廣的需求側(cè)響應(yīng)商業(yè)模式

，通過需求側(cè)響應(yīng)服務(wù)提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力的靈活性

，通過市場(chǎng)手段引導(dǎo)用戶側(cè)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化電力資源供需協(xié)調(diào)

，從而提升可再生能源的消納利用

。

作者/林伯強(qiáng)，嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研究員

，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)

編輯/岳彩周

校對(duì)/柳寶慶

來源(百家號(hào)) 作者(新京報(bào))

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可再生能源裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)大如何推進(jìn)可再生能源高水平消納利用

2023年2月28日

來源(百家號(hào)) 作者(新京報(bào))

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