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能源革命與農(nóng)村發(fā)展關(guān)系密切

，是鄉(xiāng)村振興需要破解的重大課題

。

近日舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)

，人力投入

、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來

。

在此之前

，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出

，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系

，優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級(jí)

，大幅提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重

。

多位業(yè)界人士認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村可再生能源

，尤其是開發(fā)光伏

、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等分布式能源

，不僅能夠有效解決農(nóng)村的清潔用能問題

，也正在成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要手段

。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

，要做好分布式能源這篇“新文章”。

農(nóng)村分布式能源呈指數(shù)式增長

相對(duì)于傳統(tǒng)的集中式供能系統(tǒng)

，分布式能源具有因地制宜

、就近利用、獨(dú)立運(yùn)行的特點(diǎn)，因此能夠降低能源長距離傳輸?shù)膿p耗

，提高能源利用效率

。

“隨著我國雙碳目標(biāo)的提出，能源發(fā)展方式由集中式加快向集中式和分布式并舉

，向集約

、高效和綠色低碳轉(zhuǎn)型。作為新一代終端供能系統(tǒng)

，分布式能源系統(tǒng)是集中式供能系統(tǒng)的有力補(bǔ)充

，兩者的有機(jī)結(jié)合是未來能源系統(tǒng)的發(fā)展方向�

！� 國家能源局原副局長

、中國能源研究會(huì)理事長史玉波在近日舉行的第十八屆中國分布式能源國際論壇上發(fā)言時(shí)稱。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示

，今年前三季度國內(nèi)光伏新增裝機(jī)中

，集中式電站和分布式電站（包括戶用及工商業(yè)）分別占32.8%、67.2%

。其中

，農(nóng)村已成為分布式可再生能源發(fā)展的重要陣地。

華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬在會(huì)上表示

，從調(diào)研情況來看

，這兩年農(nóng)村分散式風(fēng)電、分布式光伏快速發(fā)展

，規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)式增長

。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的分布式光伏、分散式風(fēng)電

、沼氣發(fā)電等接入電網(wǎng)

，國家明確提出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購，另外還鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)在適宜分布式發(fā)電

、光伏發(fā)電的土地上探索統(tǒng)一規(guī)劃

、分散布局、農(nóng)企合作

、利益共享的可再生能源的投資經(jīng)營模式

。“現(xiàn)在一些大企業(yè)已經(jīng)把農(nóng)村能源革命和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略非常好地結(jié)合在一起

，這是最新的突破口

。”

蜂擁而至的企業(yè)

，看中的正是農(nóng)村廣闊的市場空間

。據(jù)中信證券此前測算：按照目前國內(nèi)農(nóng)村宅基地自建屋頂約1億個(gè)

，可開發(fā)占比50%、戶用裝機(jī)5~10KW測算

，國內(nèi)戶用光伏典型場景潛在市場規(guī)模約250~500GW

，截至2021年中已開發(fā)規(guī)模占比僅為10%左右。隨著“整縣推進(jìn)”等政策推動(dòng)

，有望加快國內(nèi)數(shù)百GW戶用分布式光伏市場的開拓

。

國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧表示

，從農(nóng)村分布式能源利用現(xiàn)狀看

，一方面資源潛力巨大，另一方面各地基本以分布式開發(fā)就地取材

、就地利用的方式實(shí)現(xiàn)了一定程度的開發(fā)利用

，農(nóng)村能源在農(nóng)村的清潔炊事、取暖洗浴

、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用

。“特別是這兩年隨著光伏成本的下降

，農(nóng)村屋頂光伏

，農(nóng)光互補(bǔ)的模式得到了推廣利用�

！�

以太陽能資源為例

，其所在團(tuán)隊(duì)近期的調(diào)研顯示，農(nóng)村太陽能資源非常豐富

，開發(fā)利用主要受可安裝分布式光伏的場地和設(shè)施的面積制約

。以農(nóng)村住宅屋頂、灘涂

、魚塘

、農(nóng)業(yè)大棚、水庫五大類進(jìn)行典型測算

，初步預(yù)計(jì)2025年農(nóng)村分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力為10億千瓦左右

，其中主要是農(nóng)村屋頂光伏，資源大省包括河北

、江蘇

、山東等。

開發(fā)并網(wǎng)交易

，多重挑戰(zhàn)仍存

盡管資源和潛力巨大

，但是多位專家表示，現(xiàn)階段我國分布式能源在項(xiàng)目開發(fā)

、并網(wǎng)

、市場化交易等環(huán)節(jié)還存在諸多瓶頸，而這些障礙在農(nóng)村市場中的表現(xiàn)也尤為突出。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示

，相較于城市集中居住下的屋頂空間所有權(quán)歸屬問題復(fù)雜

，農(nóng)村的住宅相對(duì)獨(dú)立，具有適合發(fā)展屋頂光伏等分布式能源的先天條件

。但是

，農(nóng)村的投融資渠道相對(duì)狹窄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低

，同時(shí)

，農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，因此項(xiàng)目能否在開發(fā)

、并網(wǎng)

、交易的一系列過程中，順利推進(jìn)并保障穩(wěn)定收益

，是發(fā)展農(nóng)村分布式能源要優(yōu)先考慮的關(guān)鍵問題

。

廣東某地級(jí)市發(fā)改局工作人員此前在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)曾出現(xiàn)利用光伏項(xiàng)目進(jìn)行金融詐騙的案件

，至今仍有無辜受牽連的企業(yè)在澄清

。“有的公司假借說受到政府獨(dú)家委托

，自稱承攬了全市的光伏項(xiàng)目

，要求想合作的企業(yè)盡快打款。少則幾十萬

，多則上百萬

。同時(shí)，那段時(shí)間光伏組件的物價(jià)被哄抬得很高

，平均4000元/千瓦的光伏項(xiàng)目被炒到超過8000元/千瓦

，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。甚至有企業(yè)為了賺快錢

，臨時(shí)拉個(gè)施工隊(duì)來建

，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)組件倒塌

、人員傷亡

。為了避免引發(fā)社會(huì)問題，我們及時(shí)調(diào)整了方案

�

！�

對(duì)此，中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示

，在明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上

，給予市場主體平等的投資機(jī)會(huì)

，是釋放農(nóng)村分布式能源發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獥l件�

！坝捎诜植际绞歉街趧e人的固定資產(chǎn)（房屋）上的

，因此在推進(jìn)過程中，政府部門擁有的話語權(quán)是比較小的

。最近相關(guān)部門在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)

，一些縣和企業(yè)簽了合同就不允許其他人在這個(gè)縣開發(fā)分布式了，這是完全錯(cuò)誤的做法

。指望央企做戶用光伏是不現(xiàn)實(shí)的

，其中很多基礎(chǔ)性工作還是由民營企業(yè)承擔(dān)�

！�

落基山研究所中國電力部門總監(jiān)劉雨菁認(rèn)為

，相較于歐洲電力市場改革的情況

，中國的電改和可再生能源大規(guī)模發(fā)展是同時(shí)發(fā)生的

，因此情況更為復(fù)雜。對(duì)比集中式電源

，分布式項(xiàng)目在發(fā)電資產(chǎn)存續(xù)期間需要更多本地運(yùn)維支持

，目前行業(yè)規(guī)范性和自用比例都有待提高。

“我們一直陸陸續(xù)續(xù)收到企業(yè)的咨詢

，話題都是未來20年這些分布式資產(chǎn)的收益率到底怎么樣

，這個(gè)現(xiàn)象和我國正在推行的電改有一定關(guān)系�

？偟膩碚f

，電價(jià)制定游戲規(guī)則在改變，所以大家有點(diǎn)看不清楚這個(gè)賬以后怎么算

。未來的現(xiàn)金流是否穩(wěn)定

？是否可預(yù)測？即使不穩(wěn)定至少是可預(yù)測

，這對(duì)于增強(qiáng)投資者的信心

，特別是非國企投資者的信心是非常重要的�

！� 劉雨菁說

。

來源(百家號(hào)) 作者(第一財(cái)經(jīng))

泰和集團(tuán)(www.chihuo-w.com)

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新能源電力“下鄉(xiāng)”
，機(jī)遇與挑戰(zhàn)何在？

2022年12月27日

來源(百家號(hào)) 作者(第一財(cái)經(jīng))

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新能源電力“下鄉(xiāng)”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)何在？

2022年12月27日

來源(百家號(hào)) 作者(第一財(cái)經(jīng))

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新能源電力“下鄉(xiāng)”
，機(jī)遇與挑戰(zhàn)何在？