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日前

，國家發(fā)展改革委辦公廳

、國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》

。作為首個針對新型儲能參與電力市場和調(diào)度運行的政策文件，《通知》對新型儲能在電力市場中的身份定位

、電價機制

、調(diào)度規(guī)則等問題提出具體要求，對新型儲能在“十四五”時期實現(xiàn)規(guī)�

；l(fā)展具有重要意義

。

新型儲能具有響應(yīng)快

、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢

，可在新能源比重不斷提高的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用

，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。一段時間以來

，一系列相關(guān)政策陸續(xù)出臺

。此前發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確指出，要加強電化學(xué)

、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)

、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。2021年7月

，國家發(fā)展改革委

、國家能源局出臺《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對新型儲能技術(shù)進步

、政策機制、行業(yè)管理等問題作出總體安排

。今年3月

，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》

，部署了“十四五”時期新型儲能在技術(shù)創(chuàng)新

、試點示范、政策保障等方面的重點任務(wù)

。在相關(guān)政策指引和支持下

，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，到2021年年底

，新型儲能裝機規(guī)模達到570萬千瓦

，同比增長超過70%。

然而

，當(dāng)前我國新型儲能還處于規(guī)�

；l(fā)展的起步階段，仍面臨成本偏高

、應(yīng)用場景有限

、收益來源單一等問題，特別是新型儲能參與電力市場的具體規(guī)則有待完善

，在電力系統(tǒng)運行中的多元應(yīng)用價值難以得到充分發(fā)揮

。《通知》聚焦當(dāng)前新型儲能參與電力市場的痛點堵點

，提出了完善市場機制

、價格機制

、運行機制等方面的具體措施，有助于提升新型儲能總體利用水平

，增強市場吸引力

，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進一步發(fā)展我國新型儲能

，應(yīng)多措并舉

，理性施策。

一要創(chuàng)新運營模式

。作為當(dāng)前國內(nèi)外備受關(guān)注的新型市場主體

，獨立儲能電站是未來電力系統(tǒng)的重要靈活性資源，可有效實現(xiàn)削峰填谷

，保障電力供應(yīng)安全

。應(yīng)進一步規(guī)范新型儲能參與電力市場的準(zhǔn)入原則�

！锻ㄖ丰槍Κ毩δ軈⑴c電力市場的“過網(wǎng)費”問題

，提出獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加

，這有利于保障儲能合理收益

，增強儲能發(fā)展信心。應(yīng)堅持以市場化方式優(yōu)化儲能調(diào)度運行

，進一步完善儲能充放電價格形成機制

，探索同一儲能主體按照部分容量獨立、部分容量聯(lián)合兩種方式同時參與的市場模式

。

二要促進融合發(fā)展

。風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模發(fā)展增加了電力供應(yīng)側(cè)的波動性

，發(fā)用電時空不匹配的矛盾越發(fā)凸顯

，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行受到較大沖擊。為提高新能源電站的“系統(tǒng)友好性”

，可配置一定規(guī)模的新型儲能

，通過新能源與儲能的協(xié)同優(yōu)化運行，提升新能源消納利用水平和容量支撐能力

。應(yīng)鼓勵新能源場站和配建儲能聯(lián)合參與市場

，利用儲能改善新能源涉網(wǎng)性能，保障新能源高效消納利用

。隨著沙漠

、戈壁、荒漠等地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)取得進展

，“新能源+儲能”的應(yīng)用場景將更趨多元

，從而進一步助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)

，推動能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三要完善價格機制

。新型儲能響應(yīng)迅速

、調(diào)節(jié)靈活，可在電力運行中發(fā)揮頂峰

、調(diào)峰

、調(diào)頻、爬坡等多種作用

。應(yīng)激發(fā)投資建設(shè)的積極性

，在不斷完善電力中長期市場、現(xiàn)貨市場的同時

，加快建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制

，并向用戶傳導(dǎo)。應(yīng)鼓勵獨立儲能充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢

，積極參與輔助服務(wù)市場

，并由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶分?jǐn)傒o助服務(wù)費用

；應(yīng)研究建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制

，逐步推動電站參與電力市場，并探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收

。

來源(國家能源局) 作者(國家能源局)

泰和集團(www.chihuo-w.com)

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提升新型儲能建設(shè)水平

2022年6月28日

來源(國家能源局) 作者(國家能源局)

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