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近日

，國家發(fā)展改革委

、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）

，要求從國情實際出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全

、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)

，深化能源領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建清潔低碳

、安全高效的能源體系

，促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為科學有序推動如期實現(xiàn)碳達峰

、碳中和目標和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供保障

。

《意見》指出，能源生產(chǎn)和消費相關(guān)活動是最主要的二氧化碳排放源

，大力推動能源領(lǐng)域碳減排是做好碳達峰碳中和工作

，以及加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要舉措。黨的十八大以來

，各地區(qū)

、各有關(guān)部門圍繞能源綠色低碳發(fā)展制定了一系列政策措施，推動太陽能

、風能

、水能、生物質(zhì)能

、地熱能等清潔能源開發(fā)利用取得了明顯成效

，但現(xiàn)有的體制機制、政策體系

、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)

，難以適應新形勢下推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需要。

《意見》提出要堅持“系統(tǒng)觀念

、統(tǒng)籌推進

，保障安全、有序轉(zhuǎn)型

，創(chuàng)新驅(qū)動

、集約高效，市場主導

、政府引導”4項基本原則

。明確主要目標，要求“十四五”時期

，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架

，形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系

，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進機制

。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系

，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量

、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產(chǎn)消費格局

。

《意見》部署十個方面的主要任務，一是完善國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃實施的協(xié)同推進機制

。強化能源戰(zhàn)略和規(guī)劃的引導約束作用

，建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測評價機制，健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型組織協(xié)調(diào)機制

。二是完善引導綠色能源消費的制度和政策體系

。完善能耗“雙控”和非化石能源目標制度，建立健全綠色能源消費促進機制

，完善工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費支持政策

，完善建筑綠色用能和清潔取暖政策，完善交通運輸領(lǐng)域能源清潔替代政策

。三是建立綠色低碳為導向的能源開發(fā)利用新機制

。建立清潔低碳能源資源普查和信息共享機制，推動構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系

，創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用機制

，建立清潔低碳能源開發(fā)利用的國土空間管理機制。四是完善新型電力系統(tǒng)建設和運行機制

。加強新型電力系統(tǒng)頂層設計

，完善適應可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網(wǎng)體系，健全適應新型電力系統(tǒng)的市場機制

，完善靈活性電源建設和運行機制

，完善電力需求響應機制，探索建立區(qū)域綜合能源服務機制

。五是完善化石能源清潔高效開發(fā)利用機制

。完善煤炭清潔開發(fā)利用政策，完善煤電清潔高效轉(zhuǎn)型政策

，完善油氣清潔高效利用機制

。六是健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型安全保供體系。健全能源預測預警機制

，構(gòu)建電力系統(tǒng)安全運行和綜合防御體系

，健全能源供應保障和儲備應急體系。七是建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新體系。建立清潔低碳能源重大科技協(xié)同創(chuàng)新體系

，建立清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同創(chuàng)新機制

，完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新激勵政策。八是建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的財政金融政策保障機制

。完善支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的多元化投融資機制

，完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持政策。九是促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作

。促進“一帶一路”綠色能源合作

，積極推動全球能源治理中綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展合作，充分利用國際要素助力國內(nèi)能源綠色低碳發(fā)展

。十是完善能源綠色低碳發(fā)展相關(guān)治理機制

。健全能源法律和標準體系，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革

，加強能源領(lǐng)域監(jiān)管

。

來源(百家號) 作者(中國發(fā)展網(wǎng))

泰和集團(www.chihuo-w.com)

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國家發(fā)展改革委
、國家能源局：促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

2022年2月15日

來源(百家號) 作者(中國發(fā)展網(wǎng))

泰和集團(www.chihuo-w.com)

國家發(fā)展改革委、國家能源局：促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

2022年2月15日

來源(百家號) 作者(中國發(fā)展網(wǎng))

泰和集團(www.chihuo-w.com)

國家發(fā)展改革委
、國家能源局：促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型