。加快推廣北京
、上海等地“獲得電力”典型經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化我國用電營商環(huán)境
。
七
、促創(chuàng)新補短板，培育增強新動能
加大能源技術(shù)裝備短板攻關(guān)力度
。加強能源技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)
，組織評選一批首臺(套)重大技術(shù)裝備并推進示范。加強組織協(xié)調(diào)
、資源配置
、政策保障和評估調(diào)整，確保各項技術(shù)裝備短板“攻關(guān)有主體
、落地有項目
、進度可追蹤”。
加大儲能發(fā)展力度
。研究實施促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
，開展儲能示范項目征集與評選，積極探索儲能應(yīng)用于可再生能源消納
、電力輔助服務(wù)
、分布式電力和微電網(wǎng)等技術(shù)模式和商業(yè)模式，建立健全儲能標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化平臺
。
推動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。制定實施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
，組織開展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)
，積極推動應(yīng)用示范。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點驗收工作
。加強國家能源研發(fā)中心日常管理和考核評價
。積極探索區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
八
、完善能源治理體系
，提高治理效能
抓好能源規(guī)劃編制實施。深入推進能源“十三五”規(guī)劃實施
，確保各項約束性指標(biāo)如期完成，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間
。按照“十四五”能源規(guī)劃工作安排
，結(jié)合疫情對能源供需形勢的影響，盡快研究編制“十四五”綜合能源規(guī)劃
、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃
，做好國家規(guī)劃和省級規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。
深入推進能源體制機制改革。抓好山西能源革命綜合改革試點和海南能源綜合改革
。有序推動電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)市場化改革
。推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行，優(yōu)化電力調(diào)度
、交易機構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機制
。穩(wěn)步推進電力中長期
、現(xiàn)貨
、輔助服務(wù)市場建設(shè)，健全清潔能源消納市場化機制
。深化輸配電價改革
，完善增量配電價格形成機制。健全油氣管網(wǎng)運營機制
，完善主干管網(wǎng)與地方管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制
，推動管網(wǎng)設(shè)施公平開放。進一步推進非居民用氣價格市場化
。
持續(xù)推進能源法治建設(shè)
。加快《能源法》立法進程。研究制修訂《電力法》《煤炭法》
，以及《核電管理條例》《能源監(jiān)管條例》《天然氣管理條例》《國家石油儲備條例》等一批法律法規(guī)。推進能源普法工作
，全面提升依法行政水平。
健全完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
。圍繞能源轉(zhuǎn)型變革需求
，聚焦關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實施
。加強標(biāo)準(zhǔn)化管理工作
，研究組建頁巖油、電力氣象應(yīng)用
、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織
，穩(wěn)步推進標(biāo)準(zhǔn)國際化。研究推動標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺建設(shè)
，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和效率。
強化能源行業(yè)和市場監(jiān)管
。加強對國家能源規(guī)劃
、政策、重大項目落實情況的監(jiān)管。加大電力市場準(zhǔn)入
、電力調(diào)度
、市場交易、價格成本
、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管力度
，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加大能源行政執(zhí)法力度
，推進能源行業(yè)信用體系建設(shè)
，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
，有效維護市場秩序。
加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)管
。鞏固“齊抓共管”既有成果
，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況排序公布制度和典型事故分析通報制度。制定實施《電力建設(shè)工程施工安全五年行動計劃》
，進一步加強施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督管理
。制定實施《電力安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動建立教育培訓(xùn)體系
。強化發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價
，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強水電站大壩重大工程缺陷和事故隱患治理
。防范化解特高壓輸電安全隱患
，開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任暨電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護落實情況專項監(jiān)管。做好重大活動保電工作
，加強突發(fā)事件應(yīng)對處置。
九
、加強能源國際合作
，拓展開放發(fā)展新空間
推進產(chǎn)能合作和設(shè)施聯(lián)通。堅持“開放
、綠色
、廉潔”和“高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生
、可持續(xù)”發(fā)展理念
，推動“一帶一路”能源合作。深化能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
。
深化技術(shù)合作與政策協(xié)調(diào)
。深化高效低成本新能源發(fā)電、先進核電、清潔高效燃煤發(fā)電等先進技術(shù)合作
。發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢，深化區(qū)域和次區(qū)域合作
，加強與能源國際組織交流合作
，加強聯(lián)合研究，拓展對外培訓(xùn)交流
。
防范化解重大風(fēng)險
。根據(jù)疫情防控和全球能源供需形勢變化，加強國際能源市場分析和預(yù)測
，適時研究提出應(yīng)對舉措
，化解重大風(fēng)險，維護投資整體安全
。
各省(區(qū)
、市)能源主管部門和有關(guān)能源企業(yè)，要依據(jù)本指導(dǎo)意見
，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實際情況
，采取有力有效措施，全力抓好各項任務(wù)落實
，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會提供穩(wěn)定可靠的能源保障
。
來源(國家能源局) 作者(國家能源局)
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