。二是促進能源高質量發(fā)展的迫切需要。亟待通過法律約束和制度安排，明確市場主體法律地位，建立統(tǒng)一的市場規(guī)則、規(guī)范公平的競爭秩序、明晰的法律關系，實現以安全高效、綠色智能、開放共享為特征的能源高質量發(fā)展。三是推進能源治理體系和治理能力現代化的迫切需要。需要能源基礎性、綜合性法律對能源結構、能源市場等綜合性、全局性問題進行規(guī)制，為能源現代化治理提供法治保障。

在當前新形勢下

，全球應對氣候變化已成共識，能源市場劇烈波動，尤其是新冠肺炎疫情引發(fā)各界對社會治理的反思，如何在制度層面為我國能源發(fā)展提供保障，將成為能源法的一大任務。

征求意見稿擬設立的法律制度主要有：一是通過戰(zhàn)略

、規(guī)劃統(tǒng)籌指導能源開發(fā)利用活動，推動能源清潔低碳發(fā)展;二是科學推進能源開發(fā)和能源基礎設施建設，提高能源供應能力;三是以保障人民生活用能需要為導向，健全能源普遍服務機制;四是全面推進科技創(chuàng)新驅動，提升能源標準化水平，加快能源技術進步;五是支持能源體制機制改革，全面推進能源市場化;六是建立能源儲備體系，加強應急能力建設