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調(diào)度運(yùn)行方面，國家電網(wǎng)公司挖掘火電調(diào)峰潛力
，2017～2019年累計(jì)推動(dòng)火電靈活性改造超過9000萬千瓦;推動(dòng)?xùn)|北
、西北、華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點(diǎn)建設(shè);完善適應(yīng)高比例新能源運(yùn)行的技術(shù)和管理體系
，打破分省備用模式
，不斷優(yōu)化區(qū)域和跨區(qū)旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，提高新能源消納水平
。
電力市場交易方面
，2019年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)省間新能源交易電量累計(jì)完成880億千瓦時(shí)
，同比增長22%。青海在“綠電15日”期間依托全國大電網(wǎng)和統(tǒng)一交易市場
，達(dá)成30億千瓦時(shí)交易電量
，通過市場化交易方式送往外省電量達(dá)到11億千瓦時(shí)。
與此同時(shí)
，國家電網(wǎng)公司加快張北—雄安特高壓交流
、青海—河南特高壓直流
、張北柔性直流等輸電通道建設(shè)
，擴(kuò)大清潔能源發(fā)電配置范圍;在換流站和風(fēng)電場安裝調(diào)相機(jī)，提升三北地區(qū)特高壓直流外送能力
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新能源發(fā)電怎樣實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?
進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
，利用市場機(jī)制科學(xué)引導(dǎo)新能源開發(fā)和布局
2019年，國家發(fā)展改革委
、國家能源局相繼發(fā)布風(fēng)電
、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)及電力消納保障機(jī)制等政策，著力促進(jìn)新能源消納
，提高新能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和競爭力
，推進(jìn)我國新能源更高質(zhì)量、更合理發(fā)展
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一是通過落實(shí)消納責(zé)任權(quán)重
，解決清潔能源消納問題。國家發(fā)展改革委
、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》
，對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，明確各省級(jí)能源主管部門牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)責(zé)任
，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任
，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)營區(qū)的消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作。二是《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電
、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》發(fā)布
，提出平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由各省區(qū)自行組織開展，且不受規(guī)模限制
，優(yōu)先配置消納空間
。三是國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電
、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
，進(jìn)一步通過市場手段促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，進(jìn)一步加大競爭性配置力度
，全面落實(shí)電力送出和消納條件
，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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在平價(jià)上網(wǎng)、競爭性配置
、電力消納保障機(jī)制等政策的驅(qū)動(dòng)下
，我國新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從發(fā)展規(guī)模來看
，當(dāng)前我國正處于能源轉(zhuǎn)型加速的關(guān)鍵階段
，新能源作為能源轉(zhuǎn)型的重要力量，未來仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢
。從短期來看
，2020年是實(shí)現(xiàn)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018～2020年)》目標(biāo)的收官之年，同時(shí)受近期上網(wǎng)電價(jià)政策和補(bǔ)貼調(diào)整的影響
，我國新能源建設(shè)將迎來“平價(jià)時(shí)代”前的“搶裝潮”
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預(yù)計(jì)2020年，風(fēng)電
、光伏發(fā)電新增裝機(jī)超過6000萬千瓦
，累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到4.8億千瓦左右。從遠(yuǎn)期來看
，國家發(fā)展改革委和國家能源局制定的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016～2030)》提出
，2030年、2050年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到20%和50%
。據(jù)此推算
，2030年、2050年我國新能源裝機(jī)將分別達(dá)到11.5億千瓦
、28.0億千瓦
，占全國電源總裝機(jī)的比重提升至40%、53%
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從運(yùn)行消納來看
，近年來，風(fēng)電新增裝機(jī)呈現(xiàn)出向中東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的趨勢
，為三北地區(qū)風(fēng)電消納改善作出重要貢獻(xiàn)
。受最新平價(jià)政策的影響，未來風(fēng)電項(xiàng)目向三北地區(qū)回流趨勢的可能性加大
。甘肅
、新疆、黑龍江
、吉林等風(fēng)電消納困難地區(qū)的消納矛盾可能反彈
，需要進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“以消納定裝機(jī)”原則
，優(yōu)化調(diào)整新能源消納重點(diǎn)地區(qū)的新增規(guī)模
、布局和時(shí)序
，確保源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
從市場機(jī)制來看
，平價(jià)上網(wǎng)政策為新能源與常規(guī)電源平等參與市場競爭創(chuàng)造了條件
，有利于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)擺脫依靠補(bǔ)貼的發(fā)展方式，利用市場機(jī)制科學(xué)引導(dǎo)不同類型新能源開發(fā)和布局
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？稍偕茉措娏ο{保障機(jī)制則通過超額消納量交易、綠證自愿認(rèn)購等市場化方式
，給予市場主體適度激勵(lì)
，平衡全國范圍內(nèi)可再生能源消納差異，促進(jìn)可再生能源本地消納和跨省跨區(qū)大范圍內(nèi)優(yōu)化配置
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來源(國家電網(wǎng)報(bào)) 作者(李娜娜 謝國輝)
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