最近有外媒文章提出
，不要讓中國贏得清潔競賽
，還羅列了許多數(shù)字說明中國目前在新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位
。但筆者認(rèn)為，未來中國不僅要成為全球能源發(fā)展的參與者
，更要成為推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者
。
能源生產(chǎn)和使用方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變
在過去的40余年中，中國取得了跨越式的發(fā)展
。經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第二位
，人民生活水平也得到了很大的提升
。但不能回避的是
，取得這些成績的背后，是以大量能源資源投入和較為嚴(yán)重的環(huán)境污染為代價(jià)的
。由于能源資源稟賦以及技術(shù)發(fā)展水平的限制，在過去的幾十年間
，中國的能源投入一直是以煤炭為主的
。而由于煤炭本身相較于其他能源的污染物排放系數(shù)更高
，加上過去能源利用水平較低
，使得生態(tài)環(huán)境承受了巨大壓力。
當(dāng)然
，這些負(fù)面影響與中國過去所處的發(fā)展階段是密切相關(guān)的
，這也與主要發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程相符合。而今天中國的人均GDP已經(jīng)超過9000美元
，邁入了中高收入國家的行列
。人民對(duì)于美好生活的需要，已經(jīng)不僅僅是單純的物質(zhì)增長需要
，環(huán)境越來越成為生活質(zhì)量的一個(gè)主要指標(biāo)
，這對(duì)能源開發(fā)利用提出了新的要求
。要全面建成小康社會(huì)
，除了生產(chǎn)力發(fā)展水平還要繼續(xù)提升之外，更離不開“更藍(lán)的天”“更清的水”
。這就需要探索一條能夠兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的清潔
、高效與綠色的發(fā)展模式。
此外
，中國目前已經(jīng)是全球最大的能源消費(fèi)國
，單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國家的水平還有較大的差距
。同時(shí)中國還是全球最大的二氧化碳排放國
，未來面臨著兌現(xiàn)對(duì)國際碳減排承諾的壓力。要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國
，需要中國在能源領(lǐng)域有深刻的變革
，同時(shí)角色定位也要從全球能源發(fā)展的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。
縱觀最近幾百年人類能源應(yīng)用的幾個(gè)重要的變革節(jié)點(diǎn)
。一是在工業(yè)革命的初期，煤炭的開發(fā)和利用使得人類可以掌握新的動(dòng)力來源
。二是電力技術(shù)的應(yīng)用
，大大擴(kuò)展了能源的用途，并提升了生活的品質(zhì)
。經(jīng)過多年的積累，以新能源
、電動(dòng)汽車為代表的新型能源技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大技術(shù)突破
，目前能源領(lǐng)域正處于另一個(gè)關(guān)鍵的變革節(jié)點(diǎn)
，那就是能源生產(chǎn)和使用方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變
。
在能源的生產(chǎn)側(cè)，以光伏和風(fēng)電為代表的非化石能源成本不斷大幅度下降
，已經(jīng)開始具備與傳統(tǒng)能源競爭的經(jīng)濟(jì)性
。同時(shí)，儲(chǔ)能技術(shù)的不斷發(fā)展也將使能源系統(tǒng)對(duì)大規(guī)模清潔能源消納成為了可能
。未來隨著光伏
、風(fēng)電和儲(chǔ)能成本的進(jìn)一步下降，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻變化
。清潔能源在一次能源中的比重將大幅提高，甚至未來可能成為主導(dǎo)能源
。同時(shí)
，隨著頁巖氣技術(shù)的進(jìn)步
，以及可燃冰開采技術(shù)的突破
，未來天然氣的使用也將更為普遍
。化石能源的使用以及由此引發(fā)的環(huán)境污染和碳排放問題將得到抑制
。
在能源的需求側(cè)
，隨著電動(dòng)汽車與電池技術(shù)的成熟與廣泛應(yīng)用
，城市環(huán)境將變得更加清潔
，能源安全保障水平也將得到提升。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
，電能在終端能源中的比重也將得到不斷提升
，人們的生產(chǎn)與生活活動(dòng)也將變得更加便捷高效。此外
，即使在還需要化石能源投入的領(lǐng)域
，隨著天然氣的替代以及能源清潔利用技術(shù)的推廣
，整體能源系統(tǒng)也將更加清潔
。
中國將堅(jiān)定不移地發(fā)展清潔能源的道路
。清潔能源的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的基本保證
，對(duì)中國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立和保障能源安全也有重大的意義。最近幾年
，部分西方國家在保守勢力抬頭的情況下
，對(duì)于清潔發(fā)展的態(tài)度有所變化，這也給全球清潔能源的發(fā)展前景帶來了隱憂
。在這樣的背景下，中國制度優(yōu)勢開始得到體現(xiàn)
，可以持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)清潔能源發(fā)展
。以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，培育出一批具有全球競爭力的新型能源企業(yè)
，加強(qiáng)中國能源企業(yè)在全球能源行業(yè)的影響力
。
在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，中國在能源技術(shù)領(lǐng)域都是西方發(fā)達(dá)國家的追隨者
。新的能源技術(shù)一般都在發(fā)達(dá)國家經(jīng)過成熟的應(yīng)用后
，才逐步向中國推廣
。但這種情況在新能源領(lǐng)域已經(jīng)改變
，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，利用后發(fā)優(yōu)勢
，目前已經(jīng)在很多方面領(lǐng)全球之先
。目前中國已經(jīng)是風(fēng)電和光伏最大的裝機(jī)國
，同時(shí)也是全球最大的新能源汽車市場
。這些事實(shí)說明，中國可以在能源發(fā)展領(lǐng)域打破對(duì)西方權(quán)威的迷信
，樹立起發(fā)展道路自信與制度自信
。未來中國不僅要成為全球能源發(fā)展的參與者，更要成為推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者
。
中國需要全面深化能源改革
未來中國要堅(jiān)持對(duì)自身能源發(fā)展道路的自信
，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷探索與突破能源技術(shù)發(fā)展的前沿
。能源領(lǐng)域所發(fā)生的種種變化，需要能源管理體制和機(jī)制都做出相應(yīng)的調(diào)整
。這就需要確立能源發(fā)展的道路自信與制度自信
，通過全面深化能源改革來克服阻力，推動(dòng)能源行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步
，保障中國贏得清潔競賽
。
首先，需要加快市場化改革步伐
，建立健全現(xiàn)代能源市場
。由于能源商品的特殊性，以及能源在國民經(jīng)濟(jì)中的作用
，能源領(lǐng)域的市場化程度相對(duì)比較低
。這帶來一系列的矛盾，尤其是能源價(jià)格難以反映能源的真實(shí)成本
，造成了資源配置失當(dāng)
。因此需要通過改革提升能源市場效率，通過電力市場放開
、油氣管網(wǎng)分離
、能源定價(jià)機(jī)制調(diào)整等方式，加快推進(jìn)電力油氣體制改革
，讓市場在能源資源配置中起決定性作用
，這是能源發(fā)展制度自信的重要體現(xiàn)
。
其次
，打破利益固化的藩籬
，激發(fā)創(chuàng)新活力。能源領(lǐng)域市場集中度較高
。中國進(jìn)行全面深化能源改革
，意味著現(xiàn)有的利益格局要進(jìn)行調(diào)整。從供給側(cè)
，需要放開市場準(zhǔn)入限制
，并對(duì)市場主體給予公平對(duì)待，在制度層面保障清潔能源接入整體能源供應(yīng)系統(tǒng)
。在能源配送環(huán)節(jié)
，如輸配電網(wǎng)絡(luò)和油氣管網(wǎng)，要加強(qiáng)對(duì)于壟斷企業(yè)的監(jiān)管
，也將有益于新能源發(fā)展
。
再次，需要推進(jìn)碳排放市場
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；茉吹氖褂脦淼臏厥覛怏w排放，是引起氣候變化的主要原因之一
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？刂铺寂欧艑�(duì)踐行中國對(duì)國際社會(huì)的減排承諾
，實(shí)現(xiàn)新中國百年構(gòu)建和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)都有著重要的意義
。通過加快建立全國統(tǒng)一的碳排放市場
，使化石能源成本反映環(huán)境成本
，增強(qiáng)清潔能源的競爭力，并促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整
，這也是能源發(fā)展道路自信的重要體現(xiàn)
。
來源(一財(cái)網(wǎng)) 作者(林伯強(qiáng))
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