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新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)后勁足

2019年12月31日

氫能源首次寫入2019年政府工作報(bào)告

、風(fēng)光競價(jià)政策相繼落地
、核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加快修訂、輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法出臺……

2019年

,我國新能源行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整期,轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)
,能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化:核電重新啟動迎來復(fù)蘇
,風(fēng)電
、光伏等領(lǐng)域逐步走向成熟,光熱
、儲能發(fā)展更加理性
,“氫能熱”驟然興起。整體而言
,新能源行業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展
、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢

核電 “解凍”迎復(fù)蘇

2019年,沉寂數(shù)年的核電產(chǎn)業(yè)開始“解凍”

臺山核電廠1

、2號機(jī)組獲得運(yùn)行許可證;福建漳州核電廠1
、2號機(jī)組
,昌江核電二期項(xiàng)目等項(xiàng)目獲得重新啟動……核電產(chǎn)業(yè)在結(jié)束3年多“零核準(zhǔn)”的困局后,2019 年成為復(fù)蘇之年

核電重啟背后是廣闊的市場

。2018年我國發(fā)電總裝機(jī)容量約19億千瓦
,核電占2.5%
,發(fā)電量占比達(dá)3.7%
。根據(jù)國際主要能源機(jī)構(gòu)預(yù)測,到2035年國際發(fā)電量平均增速為2.2%-2.3%
。我國發(fā)電量增速較高,如按3%來預(yù)測
,到2035年可能達(dá)到28億-30億千瓦總裝機(jī)容量

雖然市場巨大

,但安全始終是高懸于核電發(fā)展之上的關(guān)鍵前提和絕對底線
。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不論技術(shù)如何發(fā)展
,核安全都是不能掉以輕心的挑戰(zhàn)

“多年的核安全監(jiān)管歷程和國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們

,核安全與核能發(fā)展一榮俱榮
、一損俱損
!鄙鷳B(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長巢哲雄說

為此

,今年9月3日
,我國政府首次發(fā)布《中國核安全白皮書》,全面分享了中國核安全監(jiān)管理念和實(shí)踐,有效回應(yīng)了社會公眾對核安全的關(guān)切
,展示出我國倡導(dǎo)構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體的決心和行動

與此同時(shí),《核安全法》的頒布為實(shí)現(xiàn)核能利用的持久安全和健康發(fā)展提供了法制保障

。目前
,核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)日趨完善,修訂工作大幅加快

光伏 表現(xiàn)有點(diǎn)“冷”

相比2018年的44吉瓦、2017年的54吉瓦,2019年光伏行業(yè)表現(xiàn)似乎有點(diǎn)“冷”

由于今年光伏政策討論時(shí)間較長

,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間不足
、前期和準(zhǔn)備工作不夠、資金落實(shí)等造成進(jìn)程較申報(bào)預(yù)期時(shí)間延遲等原因
,今年光伏最大的變化是
,一改往年新增裝機(jī)同比增長態(tài)勢,呈現(xiàn)同比下降趨勢
。今年1-10月
,光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模1.92億千瓦,新增裝機(jī)規(guī)模1761萬千瓦
,同比減少51%。

“2019年可以說是光伏行業(yè)的平價(jià)元年

。在光伏發(fā)電走向平價(jià)時(shí)代時(shí)
,光伏行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,正在加速從政策驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動型
!痹谥袊夥袠I(yè)協(xié)會理事長高紀(jì)凡看來
,即使平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代全面到來,光伏的市場規(guī)模也不太可能出現(xiàn)爆發(fā)式增長
,還會處于一個(gè)穩(wěn)步增長的態(tài)勢
。“2019年
,由于各種原因的,國內(nèi)全年裝機(jī)量不及預(yù)期
。這種現(xiàn)象是合理的
。”

對于2020年

,光伏產(chǎn)業(yè)既有期盼
,也有焦慮
。盡管光伏市場較往年確實(shí)有所下降,但仍然有較大的市場空間,業(yè)內(nèi)預(yù)測
,2020年我國光伏新增裝機(jī)將出現(xiàn)恢復(fù)式增長
,新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦。

與此同時(shí)

,2020年光伏市場政策如何、總體規(guī)劃規(guī)模是多少
、補(bǔ)貼怎么下發(fā)
、棄光限電怎么解決……這些問題都是老生常談
,但也是行業(yè)不得不面對的。

風(fēng)電 “穩(wěn)”字當(dāng)頭

2019年

,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個(gè)“穩(wěn)”字

在即將到來的陸上風(fēng)電平價(jià)節(jié)點(diǎn)和海上風(fēng)電競價(jià)節(jié)點(diǎn)上,今年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

,裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,分散式風(fēng)電與海上風(fēng)電開發(fā)有效拓寬風(fēng)電的利用空間
,棄風(fēng)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)

風(fēng)電裝機(jī)容量繼續(xù)平穩(wěn)增長,今年1-9月全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1308萬千瓦

,同比增長3.7%
,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.98億千瓦。全國風(fēng)電發(fā)電量2914億千瓦時(shí)
,全國風(fēng)電平均利用小時(shí)1519小時(shí)
,整體增長態(tài)勢平穩(wěn)有序。

其中

,海上風(fēng)電的突破發(fā)展表現(xiàn)不俗
,風(fēng)電企業(yè)海上爭風(fēng)驟起:三峽集團(tuán)在廣東的首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目首批機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電
、中國華電集團(tuán)在福建的首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目主體工程開工
、大唐集團(tuán)首個(gè)自主開發(fā)建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目主體施工全部完成……數(shù)據(jù)顯示
,今年1-9月
,海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬千瓦。

與此同時(shí)

,全國棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率持續(xù)“雙降”
。今年1-9月,全國棄風(fēng)電量128億千瓦時(shí)
,同比減少74億千瓦時(shí)
,全國平均風(fēng)電利用率95.8%,平均棄風(fēng)率4.2%
,棄風(fēng)率同比下降3.5%。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示

,當(dāng)前
,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到邁向平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵過渡期
!皹I(yè)界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打
,圍繞提質(zhì)增效
,做好技術(shù)與管理創(chuàng)新,推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

光熱 表現(xiàn)可圈可點(diǎn)

2019年,尚處于培育期的光熱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不俗

,其中以2018年年底并網(wǎng)發(fā)電的青海中控德令哈50兆瓦光熱示范項(xiàng)目尤為亮眼,該電站自2019年10月1日正式進(jìn)入發(fā)電量考核期
,11月月度發(fā)電量達(dá)成率已接近100%
,充分驗(yàn)證了自主研發(fā)的光熱發(fā)電技術(shù)的先進(jìn)性和國產(chǎn)設(shè)備的可靠性(該電站95%以上采用了國產(chǎn)設(shè)備)。

與此同時(shí)

,中電建青海共和50兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目
、魯能海西州多能互補(bǔ)集成優(yōu)化國家示范工程50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目接連成功并網(wǎng)發(fā)電
,希臘MINOS50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目多邊合作協(xié)議成功簽署……我國光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

但也應(yīng)該看到

,與光熱發(fā)電技術(shù)成熟
、商業(yè)化運(yùn)營多年的美國、歐洲相比
,我國在此領(lǐng)域起步較晚
,正處于技術(shù)引進(jìn)―消化―吸收―創(chuàng)新階段。同時(shí)
,由于我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步
,遠(yuǎn)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,致使光熱發(fā)電的邊際成本較高;光熱發(fā)電項(xiàng)目都集中在西部地區(qū)
,當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)較低
,光熱發(fā)電對電價(jià)補(bǔ)貼的依賴程度較高

光熱發(fā)電是提高我國可再生能源電力外送的比重,促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的有效途徑之一

。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大
,國際市場的拓展,光熱發(fā)電工程投資將會得到顯著的下降
,發(fā)電成本也會隨之有大幅下降
。業(yè)內(nèi)期待,國家對后續(xù)政策做出調(diào)整
,并提出支持光熱長遠(yuǎn)
、穩(wěn)定
、健康發(fā)展的總體思路

氫能 持續(xù)發(fā)“熱”

氫能源首次寫入2019年政府工作報(bào)告、新能源汽車購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

、各地積極謀劃并出臺規(guī)劃和政策、大型國企及民企紛紛搶灘布局……今年以來
,我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢火爆,大量資本和人才快速匯聚
,創(chuàng)新和應(yīng)用成果此起彼
,氫能“熱”度持續(xù)高漲
,已經(jīng)一躍成為能源領(lǐng)域的“香餑餑”和“寵兒”

“我覺得,氫能熱起來是必然的

!痹趪H氫能協(xié)會副主席
、清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授毛宗強(qiáng)看來
,“不管是從能源安全還是環(huán)境治理壓力方面來看
,氫能應(yīng)該是未來能源發(fā)展的一大方向

然而

,在日漸升溫的“氫能熱”中
,更需客觀理性的“冷思考”。不容忽視的是氫能行業(yè)起步較晚
,面臨缺乏國家層面頂層設(shè)計(jì)
、技術(shù)性能指標(biāo)有待提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后
、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)不完善
,行業(yè)秩序未建立等諸多問題。

“現(xiàn)在

,一些協(xié)會
、聯(lián)盟發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)規(guī)劃
,各地出臺各自的地方規(guī)劃
,但都不屬于國家層面出臺的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。這是目前我國氫能發(fā)展遇到的最大掣肘
!泵趶(qiáng)說,“原因在于目前國家沒有專門的機(jī)構(gòu)或部門來管理推動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為

,2019年是我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,從總體上看
,我國氫能技術(shù)正逐步獲得驗(yàn)證
,尤其是燃料電池汽車已經(jīng)進(jìn)入市場化示范階段,預(yù)計(jì)2020年前后將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展階段

儲能 發(fā)展回歸理性

自2017年10月我國大規(guī)模儲能技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展的首個(gè)指導(dǎo)性政策――《關(guān)于促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布以來,儲能產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)

,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長
,2011-2018年電化學(xué)儲能平均增長率約為50%。

但在短暫的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)之后

,轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2019年
,儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入減速調(diào)整期
,重新回歸理性
。中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì),今年 1-9月
,我國新增投運(yùn)電化學(xué)儲能裝機(jī)規(guī)模207.6萬千瓦
,同比下降37.4%。

雖然市場增速相比去年同期有所下降

,但對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說尚屬正常
。特別是在國內(nèi)市場機(jī)制
、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不完善或缺失的大背景下
,產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然會面臨不同程度的困難與挑戰(zhàn),需要放緩腳步“冷靜思考”

未來

,儲能產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究經(jīng)理郭凡表示,除了自身技術(shù)進(jìn)步外,儲能發(fā)展必須依靠于電力能源體系改革推動的力度
。在市場尚不完善的時(shí)期
,儲能需要“看得見的手”進(jìn)行富有前瞻性的計(jì)劃以及合理的激勵(lì)手段來培育市場,隨著市場的不斷完善
,電的商品屬性通過更加準(zhǔn)確合理的價(jià)格形成機(jī)制確定
,再由“看不見的手”實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

來源(中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)) 作者(中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào))

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