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電力市場(chǎng)價(jià)格促活 助力消納新能源發(fā)電

2019年8月13日

8月7日

,國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)

《意見(jiàn)》提出

,要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用
,建立完善現(xiàn)貨交易機(jī)制
,以靈活的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),引導(dǎo)電力生產(chǎn)和消費(fèi)
,加快放開發(fā)用電計(jì)劃
,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力
,促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展

此外

,還要綜合考慮各地供需形勢(shì)
、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)、送受電情況
、市場(chǎng)化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素
,研究制定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案
,鼓勵(lì)各地差異化探索

事實(shí)上,這不是今年第一次出臺(tái)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)文件

。此前在3月8日,國(guó)家能源局綜合司曾印發(fā)《關(guān)于征求進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)的函》
,要求合理設(shè)計(jì)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接機(jī)制等

那么什么是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)?相關(guān)試點(diǎn)工作進(jìn)展如何?未來(lái)電力市場(chǎng)建設(shè)又將何去何從?

現(xiàn)貨市場(chǎng)可滿足靈活電力需求

本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出,要進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革

,遵循市場(chǎng)規(guī)律和電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律
,建立中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力市場(chǎng)
,完善市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)形成清潔低碳
、安全高效的能源體系

北京電力交易中心副主任謝開對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“無(wú)現(xiàn)貨不市場(chǎng)”

,電力現(xiàn)貨涉及電力直接交易、市場(chǎng)定價(jià)的關(guān)鍵改革
,對(duì)深化整個(gè)電力改革進(jìn)程具有舉足輕重的意義。

謝開告訴記者

,很多人對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還比較模糊
。他舉例說(shuō),電力市場(chǎng)交易的過(guò)程
,類似于我們?nèi)ゲ耸袌?chǎng)買菜
。如果我們向商販買一棵白菜,1塊錢1棵
,一手交錢一手拿菜
,那么這棵白菜就是“現(xiàn)貨”
,這筆交易就屬于“現(xiàn)貨交易”
,不用簽合同,隨買隨拿
。而商販的菜是批發(fā)來(lái)的
,他們多數(shù)會(huì)簽訂年度供應(yīng)合同,一般按月結(jié)算
,這樣的交易就屬于“中長(zhǎng)期交易”。

“對(duì)電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)

,道理也類似
。市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商
、集中競(jìng)價(jià)
、掛牌交易等方式開展的多年
、年
、季、月及月內(nèi)多日的電力交易
,就屬于中長(zhǎng)期交易
。這也是目前電力市場(chǎng)交易中最常見(jiàn)的一種方式
!敝x開表示。

但中長(zhǎng)期交易方式的缺點(diǎn)是不夠靈活

,難以完全滿足電力交易中的實(shí)際需求。舉例來(lái)說(shuō)
,A地某電力大客戶在電力交易中心掛牌
,想要協(xié)商一個(gè)月后購(gòu)電的電量和價(jià)格,B地某風(fēng)電場(chǎng)摘了牌
,這樣一個(gè)月后將以掛牌價(jià)將相應(yīng)電量賣給了A客戶
。這樣的機(jī)制能保證A客戶按時(shí)一定能買到需要的電量。

但假設(shè)一個(gè)月后

,C風(fēng)電場(chǎng)或者D火電廠的電價(jià)更低呢?或者一個(gè)月后A客戶需要更多的電量又該怎么辦?這個(gè)時(shí)候,現(xiàn)貨市場(chǎng)就能解決這個(gè)問(wèn)題

謝開補(bǔ)充說(shuō),現(xiàn)貨市場(chǎng)的概念是與中長(zhǎng)期相對(duì)的

,主要開展日前
、日內(nèi)
、實(shí)時(shí)電能量交易和備用
、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易
。也就是說(shuō),A客戶如果一個(gè)月后發(fā)現(xiàn)之前購(gòu)買的電量不夠
,可以根據(jù)需求在現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)電

現(xiàn)貨市場(chǎng)助力消納新能源發(fā)電

謝開表示

,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是完整電力市場(chǎng)體系的重要組成部分,與中長(zhǎng)期市場(chǎng)共同發(fā)揮著電力商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用
。也就是說(shuō),通過(guò)對(duì)歷年現(xiàn)貨價(jià)格的評(píng)估
,和未來(lái)可能影響成本等因素的預(yù)測(cè)
,打算長(zhǎng)期交易電力的雙方才能談得攏一個(gè)雙方認(rèn)可的價(jià)格。這個(gè)價(jià)格是以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基礎(chǔ)的
!爱吘梗綍r(shí)1塊錢左右1棵的大白菜
,總不會(huì)在預(yù)訂半年后的白菜時(shí),賣給你5塊錢或者5分錢一棵

謝開說(shuō)

,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)
,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)電力短期供需平衡。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為電力短期供需平衡提供了市場(chǎng)化手段
。也就是說(shuō),我們根據(jù)用電預(yù)測(cè)跟發(fā)電方簽訂中長(zhǎng)期合同
,但實(shí)際用電所需電量并不一定能跟中長(zhǎng)期合同對(duì)上
,多了或者少了就要去現(xiàn)貨市場(chǎng)上“補(bǔ)貨”或者“賣貨”,以實(shí)現(xiàn)電力短期供需平衡

“而對(duì)新能源來(lái)說(shuō)

,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)能夠兼容新能源波動(dòng)性
、隨機(jī)性等特點(diǎn)
,有利于擴(kuò)大新能源消納空間
!敝x開說(shuō)

經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn),國(guó)家電網(wǎng)公司于2017年8月正式啟動(dòng)跨區(qū)域省份之間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)

,已累計(jì)達(dá)成跨區(qū)現(xiàn)貨交易電量超過(guò)百億千瓦時(shí)
。但新能源消納壓力依然很大,省際對(duì)新能源消納的壁壘依然存在
,未來(lái)仍需要通過(guò)探索更多方式來(lái)進(jìn)一步破除

首批現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)試運(yùn)行

記者梳理發(fā)現(xiàn)

,2017年8月28日,國(guó)家發(fā)改委
、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》
。將在2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行,選擇8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)
,加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作

2018年8月31日,南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在第一批試點(diǎn)中首家啟動(dòng)試運(yùn)行

,并于今年5月實(shí)施了國(guó)內(nèi)首次電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算。2018年12月27日
,甘肅
、山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。

今年5月30日

,浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。6月20日和21日
,四川和山東
、福建電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分別啟動(dòng)試運(yùn)行。6月26日
,隨著內(nèi)蒙古電力多邊交易現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行啟動(dòng)儀式的舉行,第一批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)全部進(jìn)入試運(yùn)行階段

謝開表示

,在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)之前,中國(guó)的電力直接交易
、跨省跨區(qū)交易
、合同電量轉(zhuǎn)讓等中長(zhǎng)期交易的開展,都是依附于計(jì)劃電量分配執(zhí)行下的傳統(tǒng)調(diào)度方式
。這一調(diào)度方式一定程度上會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率損失(即社會(huì)資源浪費(fèi))。

謝開說(shuō)

,我國(guó)具有能源資源與負(fù)荷逆向分布
、火電機(jī)組占比較高、清潔能源發(fā)展迅猛
、計(jì)劃與市場(chǎng)并存等國(guó)情特點(diǎn)
,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)必須立足我國(guó)實(shí)際情況,開展理論與實(shí)踐創(chuàng)新
,這需要包括政府
、電網(wǎng)公司在內(nèi)的各方共同努力。

他強(qiáng)調(diào)

,電力改革是“摸著石頭過(guò)河”
,而電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)
、運(yùn)行又是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括初期的體制機(jī)制及運(yùn)行后的機(jī)構(gòu)設(shè)置
、人員配備等
,還需要根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

來(lái)源(每日經(jīng)濟(jì)新聞) 作者(每日經(jīng)濟(jì)新聞)

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