。
亞洲新興海上風(fēng)電市場，尤其是日本、韓國和臺(tái)灣地區(qū)
，對國內(nèi)外開發(fā)商
、投資者和融資方具有強(qiáng)烈的吸引力。正如英國年利達(dá)律師事務(wù)所在一篇報(bào)告中指出
，國際海上風(fēng)電業(yè)一直在密切關(guān)注日本的監(jiān)管和政策趨勢
。
年利達(dá)表示，日本計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)去碳化，而海上風(fēng)電將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用
。然而，一直以來
，風(fēng)電開發(fā)上面臨著諸如地理、氣候條件和法律監(jiān)管等問題的挑戰(zhàn)
。
但是
，近幾個(gè)月來，新技術(shù)的出現(xiàn)(主要是浮式風(fēng)電機(jī))
、保險(xiǎn)政策的覆蓋以及監(jiān)管和政策的支持可能將協(xié)助日本釋放其海上風(fēng)電市場的潛能
。年利達(dá)律師事務(wù)所表示：“日本風(fēng)電業(yè)正在蓄勢待發(fā)
，我們相信拐點(diǎn)即將到來�
！�
年利達(dá)指出
，要滿足日本政府的2030年目標(biāo)，需要10 GW(1千萬千瓦)的海上風(fēng)電裝機(jī)量
，現(xiàn)在看來
，這一目標(biāo)可能仍基于較為保守的成本假設(shè)。日本風(fēng)能協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)到2030財(cái)年，日本將建成6 GW的固定式風(fēng)電場和4 GW的浮式風(fēng)電場(截止2017年底已經(jīng)規(guī)劃4.3 GW)
。
日本的海岸線長度居全球第七
，海上風(fēng)電潛能為1600 GW，其中80%位于水深超過50米的深水地區(qū)
，因此對浮式海上風(fēng)電的開發(fā)格外重視
。正如我們一直強(qiáng)調(diào)的，浮式風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)具有商業(yè)可行性
，這對日本無疑是個(gè)好消息，另外
，今年日本的監(jiān)管和政策變化解決了成本
、法律的不確定性和入網(wǎng)的問題。
政策和監(jiān)管的發(fā)展將消除日本采用海上風(fēng)電的顧慮
，其中值得一提的是：日本港灣法修正案
，允許在日本港灣地區(qū)開發(fā)海上風(fēng)電;頒布法案倡導(dǎo)使用日本海域進(jìn)行海上可再生能源設(shè)施的開發(fā);以及制定新的拍賣方針
。另外，日本已經(jīng)開始采取措施
，穩(wěn)定可再生能源的間歇性對電網(wǎng)的影響
。
年利達(dá)表示
，另一項(xiàng)立法正在等待國會(huì)批準(zhǔn)
，日本版的日本“入網(wǎng)與管理”政策自2018年4月實(shí)施以來，已經(jīng)釋放了大量的電網(wǎng)可用性
。與此同時(shí)
，政府還在計(jì)劃 將環(huán)境影響評估所需的時(shí)間減半，此前有消息稱該評估至少需要四年時(shí)間
。
年利達(dá)指出：“企業(yè)
、業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和政府近年來為克服這些挑戰(zhàn)做出了巨大努力
�
！痹诮ǖ墓潭ㄊ斤L(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到3.8 GW
，正等待環(huán)境影響評估完成，位于福島海岸的2 MW(2000千瓦)的風(fēng)電機(jī)原型機(jī)也已經(jīng)被證明商業(yè)可行性
，還經(jīng)受住了嚴(yán)峻條件的考驗(yàn)
。
日本在奮起直追的過程中面臨的許多問題都與歐洲各國相似
。日本正在從歐洲學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，但是學(xué)習(xí)曲線將頗為陡峭(難度較大)
。隨著整個(gè)海上風(fēng)電業(yè)的蓄勢待發(fā)
，日本也將迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
“到2030財(cái)年實(shí)現(xiàn)10 GW的海上風(fēng)電新裝機(jī)量是日本政府2030年能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)對風(fēng)電的要求
。然而
，該目標(biāo)只要求風(fēng)電(海上和陸地)達(dá)到日本總發(fā)電量的1.7%
。
日本政府制定的2030年能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)旨在切合實(shí)際，并且基于一種認(rèn)知：目前的情況下
，沒有一種能源可以滿足日本戰(zhàn)略能源政策的全部四項(xiàng)基本原則
，即能源安全、成本效率
、環(huán)境影響，以及首要條件-安全(3E+ S)。
年利達(dá)表示：“政府需要保證多種方案的可用
，并根據(jù)不同假設(shè)考慮最佳組合。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到
，單就個(gè)體項(xiàng)目而言
，如果實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，那海上風(fēng)電項(xiàng)目可以具有成本競爭力
，但是對于終端用戶而言，其總體成本仍令人憂慮
，因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)
、風(fēng)能的間歇性要求備用發(fā)電設(shè)施和存儲(chǔ)所帶來的相關(guān)成本均將推高整體價(jià)格
。但是
，如果成本假設(shè)發(fā)生變化，又會(huì)怎樣?”
2018年7月
，日本政府發(fā)布了“第5次戰(zhàn)略能源基本計(jì)劃”
，其中與可再生能源相關(guān)的幾點(diǎn)值得關(guān)注
。首先
，政府再次申明了其2030年能源目標(biāo)
，其中可再生能源占總能源結(jié)構(gòu)的22%-24%
。日本政府還致力于將可再生能源打造成為主要電力能源
。
在可再生能源中
，風(fēng)電領(lǐng)域的要點(diǎn)如下：如果擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，風(fēng)電成本可與火電持平;在入網(wǎng)方面
，風(fēng)電仍面臨挑戰(zhàn)
，如果現(xiàn)實(shí)更好的入網(wǎng)并研發(fā)能源儲(chǔ)存解決方案，將有助于風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)施;政府還將支持浮式海上風(fēng)電的技術(shù)研發(fā)
。
日本政府的目標(biāo)是成為全球浮式風(fēng)電技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。歐洲在北海擁有風(fēng)電開發(fā)的長期經(jīng)驗(yàn)
，已經(jīng)奠定了在固定式風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位
，但日本仍有空間成為浮式技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，主要是由于該國能夠?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)可行的固定式海上風(fēng)電項(xiàng)目的淺水海域數(shù)量有限
。
雖然浮式風(fēng)電技術(shù)仍處于起步階段
，但許多國家紛紛對該技術(shù)的商業(yè)化和浮式風(fēng)機(jī)的規(guī)�
；_發(fā)進(jìn)行投資
。年利達(dá)也強(qiáng)調(diào)
，該領(lǐng)域雖然存在重大機(jī)遇，但福島Forward浮式風(fēng)電試點(diǎn)迄今為止的表現(xiàn)也說明
，挑戰(zhàn)是顯而易見存在的
。報(bào)告顯示，該試點(diǎn)的三座風(fēng)電機(jī)(2MW
、5 MW和7 MW)當(dāng)前的發(fā)電量均低于最初預(yù)期。
報(bào)告指出：“雖然新風(fēng)電機(jī)的產(chǎn)能系數(shù)(實(shí)際產(chǎn)量與最大產(chǎn)量的比率)應(yīng)在30%左右
，但實(shí)際上在3座風(fēng)電機(jī)中
，只有1座達(dá)到了這一水平。過去兩年間
，2 MW風(fēng)電機(jī)甚至微幅超過了這一水平
，達(dá)到34%。5 MW風(fēng)電機(jī)于2017年2月投入使用
，僅達(dá)到12%，7 MW風(fēng)電機(jī)僅為2%
。與此同時(shí)，英國Hywind Scotland風(fēng)電場的表現(xiàn)超出預(yù)期
，高峰時(shí)達(dá)到65%的產(chǎn)能系數(shù)
。”
年利達(dá)指出：“風(fēng)電(尤其是海上風(fēng)電)在日本政府的“第5次戰(zhàn)略能源基本計(jì)劃”中起著關(guān)鍵作用
。審視2018年的發(fā)展情況
，我們認(rèn)為日本政府正在調(diào)動(dòng)一切資源來實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。鑒于海上風(fēng)電的開發(fā)潛力巨大
，社會(huì)普遍認(rèn)為其發(fā)展將為更廣泛的經(jīng)濟(jì)帶來巨大好處
。”
“對于海上風(fēng)電
，唯一的政治顧慮是成本
。而一旦成本得到解決，尤其考慮到英國近期實(shí)行的海上風(fēng)電減稅政策(雖然是針對固定式)
，日本政府的目標(biāo)將有可能達(dá)成甚至超越
。”
來源(中國能源網(wǎng)) 作者(中國能源網(wǎng))
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