，2050年達(dá)到50%。預(yù)計(jì)2040年
，全球能源將形成煤炭
、石油、天然氣
、新能源四分天下的格局
。我國(guó)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確提出：2020年、2030年
、2050年我國(guó)非化石能源在能源消費(fèi)總量中的占比分別達(dá)到15%
、20%和50%以上�
；陲L(fēng)光等可再生能源發(fā)電是非化石能源增長(zhǎng)的主要方式
，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2030年
、2035年
、2050年我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比將分別達(dá)到 57.82%、65.11%和84.23%
，年發(fā)電量占比將分別達(dá)到49.23%
、55.72%和78.16%，2050年風(fēng)光等非水可再生能源電力裝機(jī)占比
、年發(fā)電占比將分別達(dá)到71.75%和53.35%
。
(二)新能源具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)
、同質(zhì)
、同價(jià)”
受裝備水平提升和規(guī)模化發(fā)展驅(qū)動(dòng)
，我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用成本在過(guò)去五年下降了約30%
，光伏組件價(jià)格差不多每五年下降一半，風(fēng)電、光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高
，目前青海光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目最低中標(biāo)價(jià)格已低至0.31元/千瓦時(shí)
，但新能源還需要進(jìn)一步降低成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
。一是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升效率
，主要體現(xiàn)可再生能源技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展上，如：陸上風(fēng)電風(fēng)機(jī)葉片長(zhǎng)度從116米提高到160米
，年發(fā)電量將增加一倍
，度電成本將下降30%;通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)智能化運(yùn)行，整體出力可增加11%;二是進(jìn)一步降低非技術(shù)成本
，目前我國(guó)光伏電站建設(shè)的土地
、并網(wǎng)等非技術(shù)成本已占到項(xiàng)目總投資成本的20%以上，比重過(guò)高
。2017年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》
，明確提出實(shí)施風(fēng)電、光伏等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)退坡機(jī)制
，2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)
、光伏上網(wǎng)電價(jià)與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)，從風(fēng)光電發(fā)展趨勢(shì)看
，該進(jìn)程有望進(jìn)一步加快。
(三)新能源發(fā)展的配套體制機(jī)制需落實(shí)到位
2017年底中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)1.64億千瓦
，光伏裝機(jī)1.3億千瓦
，均穩(wěn)居全球第一，當(dāng)前中國(guó)可再生能源形成以風(fēng)電
、光伏為重點(diǎn)
，兼顧地?zé)帷⒊毕�
、生物質(zhì)等多種形式
，陸上和海上并重，集中式和分布式相結(jié)合的開(kāi)發(fā)格局
，但目前體制機(jī)制是制約新能源進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素
，并網(wǎng)上網(wǎng)困難、棄風(fēng)棄光等問(wèn)題仍比較突出
，亟需通過(guò)能源體制革命打通“最后一公里”
，為新能源發(fā)展提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。
三
、實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的前提條件
我國(guó)能源革命的目的在于推進(jìn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型
，能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)、不斷改善的過(guò)程
，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程
，是一個(gè)綜合性概念
、系統(tǒng)性工程，需要落實(shí)其實(shí)現(xiàn)條件：
(一)能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是推動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
，落實(shí)能源消費(fèi)革命
我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
，用能端結(jié)構(gòu)調(diào)整比供給端結(jié)構(gòu)調(diào)整更加重要和迫切。一是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的根本在于轉(zhuǎn)方式
、調(diào)結(jié)構(gòu)
，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定能源結(jié)構(gòu)
，能源結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
，需要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
，以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將高耗能產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重降下來(lái)
，將單位GDP能耗水平降下來(lái)
，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;二是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有效手段是開(kāi)源、節(jié)流
，落實(shí)全民節(jié)能
。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了14.6%
，但我國(guó)仍是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)
，也是世界主要的能源進(jìn)口國(guó)，石油對(duì)外依存度接近70%
，天然氣對(duì)外依存度接近40%
，影響我國(guó)能源安全，需要進(jìn)一步落實(shí)全民節(jié)能
，充分挖掘工業(yè)
、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗潛力
，抑制不合理能源消費(fèi);三是實(shí)施能源梯級(jí)利用
，實(shí)現(xiàn)能源高效利用。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端的能源梯級(jí)利用意義重大
，分布式
、區(qū)域供能是終端能源梯級(jí)利用的重要方式，要因地制宜推廣區(qū)域綜合供能
、分布式再生能源發(fā)電
、地?zé)崮芄┡评涞裙┠苣Ｊ剑七M(jìn)能源綜合梯級(jí)利用改造，加強(qiáng)熱
、電
、冷、氣等能源生產(chǎn)耦合集成和互補(bǔ)利用
。通過(guò)重塑能源消費(fèi)體系
，中國(guó)完全有可能以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理
、社會(huì)可接受的方式實(shí)現(xiàn)到2050年經(jīng)濟(jì)6倍增長(zhǎng)
，但一次能源需求量和2010年基本持平。
(二)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
、發(fā)展現(xiàn)代能源服務(wù)
，落實(shí)能源供給革命
實(shí)現(xiàn)能源供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要做好以下六方面工作：一是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。新能源占主導(dǎo)是本次能源轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)志
，未來(lái)新增能源需求主要通過(guò)發(fā)展新能源來(lái)滿(mǎn)足
，而發(fā)電是新能源最主要的使用方式，能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)是構(gòu)建適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展的新型電力系統(tǒng);二是實(shí)現(xiàn)新能源
、可再生能源的智能化發(fā)展
。大力推進(jìn)光伏、光熱
、風(fēng)能
、儲(chǔ)能、地?zé)�
、可控核聚變等新能源發(fā)展
，創(chuàng)新新能源智能化管控模式，不斷提高可再生能源消納比重
，突出新能源的主體地位;三是實(shí)現(xiàn)煤電高效清潔利用�
？紤]到我國(guó)國(guó)情
，煤炭的高效清潔利用是能源轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，但不是能源轉(zhuǎn)型的最終目;四是推進(jìn)分布式
、多能互補(bǔ)
、智能微網(wǎng)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式發(fā)展。新型電力系統(tǒng)明顯特征就是去中心化
、傳統(tǒng)集中式電站與分布式電源相結(jié)合
、長(zhǎng)距離主干網(wǎng)輸送與區(qū)域就地消納相平衡，未來(lái)新能源
、分布式
、多能互補(bǔ)應(yīng)該是一個(gè)完整的概念，需通過(guò)分布式、新能源
、多能互補(bǔ)等的發(fā)展實(shí)現(xiàn)有功的就地平衡
，無(wú)法就地平衡再考慮遠(yuǎn)距離統(tǒng)籌優(yōu)化;五是推進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源建設(shè)
�
；ヂ�(lián)網(wǎng)+智慧能源既是技術(shù)手段，也是管理手段
，需實(shí)現(xiàn)能源流
、信息流、價(jià)值流的雙向交互
，推進(jìn)大數(shù)據(jù)
、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用
，打造新型能源運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài);六是打造現(xiàn)代能源服務(wù)
。在新型能源電力系統(tǒng)中，能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)并不是孤立的
，而是相互聯(lián)系的
，其聯(lián)系的紐帶就是現(xiàn)代能源服務(wù)，以終端客戶(hù)為中心
，創(chuàng)新能源服務(wù)模式
，滿(mǎn)足用戶(hù)多層次、個(gè)性化的用能需求
。
(三)能源技術(shù)革命在推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中起決定性作用
能源技術(shù)革命在實(shí)現(xiàn)能源安全和可持續(xù)發(fā)展
、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前能源行業(yè)正經(jīng)歷繼蒸汽
、電氣和自動(dòng)化革命之后的第四次工業(yè)革命
，數(shù)字化和能源系統(tǒng)的深度融合將改變能源業(yè)態(tài)，需要站在未來(lái)發(fā)展的高度推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用：一是推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源技術(shù)進(jìn)步
，提高煤炭
、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用水平;二是推進(jìn)新能源技術(shù)進(jìn)步
，進(jìn)一步提高光伏
、光熱、風(fēng)能
、可控核聚變
、地?zé)帷淠�
、�?chǔ)能等新能源技術(shù)的效率
，降低用能成本
，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平;三是推進(jìn)信息通信技術(shù)在能源行業(yè)的應(yīng)用，傳感器
、超級(jí)計(jì)算
、自動(dòng)化、人工智能等數(shù)字化技術(shù)對(duì)現(xiàn)有能源市場(chǎng)
、商業(yè)模式帶來(lái)顛覆性影響
，要打造智慧電廠，推進(jìn)能源系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合;四是推進(jìn)多能互補(bǔ)
、智能微網(wǎng)
、智能化新能源等創(chuàng)新用能技術(shù)應(yīng)用。
(四)能源體制革命是推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要保障
需通過(guò)能源體制革命打通能源鏈條最后一公里
，還原能源商品屬性
，重構(gòu)能源機(jī)構(gòu)，重構(gòu)能源格局
，重構(gòu)能源業(yè)態(tài)
，重構(gòu)能源市場(chǎng)，建立與新能源規(guī)�
；l(fā)展相匹配的外部環(huán)境
，完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，完善風(fēng)光等資源市場(chǎng)化配置
，完善可再生能源配額制
、綠證等政策工具，建立可再生能源市場(chǎng)化消納機(jī)制
，為工業(yè)化與信息化的深度融合
、打造互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源提供制度保障，積極推動(dòng)分布式能源
、多能互補(bǔ)
、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、新能源微電網(wǎng)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式的發(fā)展
。
四
、主要觀點(diǎn)和結(jié)論
能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)、不斷改善的過(guò)程
，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程
，是一個(gè)綜合性概念
、系統(tǒng)性工程
，我國(guó)能源革命的目的就是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型。
本次能源轉(zhuǎn)型主要受能源安全
、環(huán)境污染
、氣候變化等問(wèn)題驅(qū)動(dòng)
，主要目標(biāo)在于推進(jìn)化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源、推進(jìn)新能源在能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)
。
我國(guó)能源轉(zhuǎn)型成功的標(biāo)志是新能源在能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)
，但需要三個(gè)前提條件，即：新能源的裝機(jī)和發(fā)電量必須達(dá)到一定的規(guī)模
，新能源必須具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
，實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)、同質(zhì)
、同價(jià)”;新能源發(fā)展的配套體制機(jī)制需落實(shí)到位
。
能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是推動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，落實(shí)能源消費(fèi)革命
，其根本在于轉(zhuǎn)方式
、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);其有效手段是開(kāi)源
、節(jié)流
，落實(shí)全民節(jié)能，實(shí)施能源梯級(jí)利用
，實(shí)現(xiàn)能源高效利用
。
能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，發(fā)展現(xiàn)代能源服務(wù)
，推動(dòng)能源供給革命
，主要集中在六個(gè)方面：一是構(gòu)建新型電力系統(tǒng);二是實(shí)現(xiàn)新能源、可再生能源的智能化發(fā)展;三是實(shí)現(xiàn)煤電高效清潔利用;四是推進(jìn)分布式
、多能互補(bǔ)
、智能微網(wǎng)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式發(fā)展;五是推進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源建設(shè);六是打造現(xiàn)代能源服務(wù)
。
能源技術(shù)革命推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中起決定性作用
，能源體制革命打通能源鏈條最后一公里
，還原能源商品屬性，是推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要保障
。
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