�
！�
有整機(jī)商也坦言
，本輪價(jià)格下降是因?yàn)榇嬖谥鵀槠絻r(jià)上網(wǎng)預(yù)熱的因素。不過
，上述風(fēng)電開發(fā)商人士稱
，去年降價(jià)更多的都是整機(jī)商比較成熟的機(jī)型，經(jīng)濟(jì)性也更高
。一些整機(jī)商也在加快技術(shù)創(chuàng)新
，推出3MW等更新的機(jī)型，希望對(duì)沖降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
。
早在2016年年底
，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，明確2018年1月1日之后
，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元
、0.45元、0.49元和0.57元
，比2016~2017年電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低7分
、5分、5分和3分
。
進(jìn)入2018年
，正式執(zhí)行調(diào)低后的標(biāo)桿電價(jià)同時(shí)，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”政策也比業(yè)內(nèi)預(yù)想的還要更快一些
。
今年5月
，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，提出從5月18日起
，尚未配置到項(xiàng)目的年度新增集中式陸上風(fēng)電和未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià)
，各項(xiàng)目申報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國(guó)家規(guī)定的同類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為
，在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)所帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)之下
，最終價(jià)格可能會(huì)比標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)還要低，這也將加速風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來
。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖在2018北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上表示
，今年風(fēng)電招標(biāo)單價(jià)有的低至0.2元~0.3元/千瓦時(shí)，較之多年前0.8元/千瓦時(shí)的水平降了一半還多
。如果在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下
，風(fēng)電現(xiàn)在已經(jīng)具備與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。
秦海巖還表示
，風(fēng)電行業(yè)的平價(jià)去補(bǔ)貼是未來一段時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)
。“一個(gè)行業(yè)不可能永遠(yuǎn)靠補(bǔ)貼生存，一直靠補(bǔ)貼的行業(yè)永遠(yuǎn)做不大
，也走不遠(yuǎn)
。”他說
。
●行業(yè)沖擊：上下游夾擊整機(jī)制造商
競(jìng)價(jià)上網(wǎng)政策的發(fā)布
，首先會(huì)施壓下游開發(fā)商。對(duì)開發(fā)企業(yè)而言
，更低的電價(jià)意味著利潤(rùn)的減少
，進(jìn)而壓力會(huì)隨之傳遞給產(chǎn)業(yè)鏈上中游企業(yè)。
但記者在采訪中獲悉
，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)鏈中
，中游整機(jī)商承擔(dān)了更多的壓力。上述風(fēng)電整機(jī)商高管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示
，對(duì)于電價(jià)下調(diào)壓力
，有些開發(fā)商不僅沒有降低收益率，反而提高了
。
“有的開發(fā)商原來8%的IRR(內(nèi)部收益率)就可以開發(fā)
，現(xiàn)在不僅沒有下降，有的已經(jīng)提高到10%甚至更高
�
！鄙鲜鲲L(fēng)電整機(jī)商高管表示，開發(fā)商是出于管控未來風(fēng)險(xiǎn)的考慮
，但是這對(duì)整機(jī)商則是“災(zāi)難性”的打擊
，因?yàn)橄掠翁岣呤找媛剩鸵馕吨党杀緣毫Χ紓鬟f到中游的整機(jī)商身上了
。
東方電氣風(fēng)電有限公司董事長(zhǎng)金孝龍?jiān)?018北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上直言
，在整機(jī)商原本不得不降價(jià)的同時(shí)，開發(fā)商項(xiàng)目又提高了自身投資收益
，這就迫使相對(duì)弱勢(shì)的整機(jī)商很難向下游開發(fā)商傳導(dǎo)成本壓力。但從實(shí)際情況來看
，整機(jī)商需要更多的支持
。“我們要面對(duì)的平價(jià)時(shí)代(應(yīng)當(dāng))是共同的應(yīng)對(duì)
，但現(xiàn)在我們整機(jī)廠沖在前面
。”他說
。
值得注意的是
，一些新機(jī)型也在降價(jià)。國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)
、總經(jīng)理褚景春表示
，目前最新的3MW
，包含最新的120米、140米的超高塔
，報(bào)價(jià)3723元左右
，比去年降低大約1000元，降幅超過20%
，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)很低了
。
由于原材料價(jià)格及人工成本持續(xù)上漲，來自上游的供應(yīng)壓力已經(jīng)讓整機(jī)商“自顧不暇”
，但整機(jī)商又因?yàn)樽陨淼娜鮿?shì)地位很難再將壓力往下游傳遞
，這就致使他們?cè)庥隽松舷掠蔚膬深^擠壓。
“有齒輪商和我們說
，鋼錠已經(jīng)從原來的每噸6000多元
，漲到了7400元/噸，近期還有報(bào)價(jià)7600元/噸的
，漲幅快到30%了
。”田慶軍表示
，其實(shí)上游供應(yīng)商日子也很難過
，對(duì)于上下游的雙重壓力，整機(jī)商只能自行消化
。
從今年上半年風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游上市公司表現(xiàn)也可看出
，盈利能力分化明顯。
●外圍環(huán)境：風(fēng)電電源完成投資連續(xù)三年放緩
另一方面
，整機(jī)商希望新增裝機(jī)放量從而部分對(duì)沖招標(biāo)價(jià)格下降的不利影響
，但近年來風(fēng)電開發(fā)的腳步卻持續(xù)放緩。2016
、2017年風(fēng)電新增裝機(jī)已連續(xù)兩年下滑
。數(shù)據(jù)顯示，2017年
，中國(guó)新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)15.03GW
，較2016年減少22.1%，較2015年減少54.41%
。盡管2018年前三季度新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)量有所恢復(fù)
，但是新項(xiàng)目投資仍然處于下降態(tài)勢(shì)中。
此前
，在2015年我國(guó)風(fēng)電完成電源投資1200億元并創(chuàng)下歷史紀(jì)錄之后
，2016年只有927億元，同比下降22.79%;2017進(jìn)一步降至643億元，同比再降30.6%
，與2015年相比更是接近腰斬
。而國(guó)家能源局近日發(fā)布2018年1~9月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電電源工程投資346億元
，同比下降12.9%
。
田慶軍表示，開發(fā)商兩年不建風(fēng)電場(chǎng)
，對(duì)于他們來說問題也不會(huì)太大
，因?yàn)樗麄兪掷锒嘉罩偃f甚至上千萬千瓦的風(fēng)電資產(chǎn)，這些風(fēng)電機(jī)組只要能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電
，開發(fā)商每年的收入和投資收益是有保障的
，而且開發(fā)商對(duì)風(fēng)電收益不看好的話，還能選擇其他非風(fēng)電項(xiàng)目投資
。
但是如果整個(gè)行業(yè)不建新的風(fēng)電項(xiàng)目
，那么所有的整機(jī)廠家就將面臨生存壓力。如果一兩年沒有新訂單
，多數(shù)整機(jī)廠商就很難活得下來
。
不過，開發(fā)商也有自己的苦衷
。華能新能源股份有限公司副總經(jīng)理何驥坦言
，其實(shí)并不是開發(fā)商不愿意開發(fā)，而是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等軟硬環(huán)境都在發(fā)生著變化
。首先環(huán)評(píng)
、水保、土地
、林地等各方面的要求都在不斷提高
，一些非技術(shù)的成本也在不斷增加。在這種情況下
，會(huì)促使開發(fā)商對(duì)一個(gè)項(xiàng)目資源以及建設(shè)成以后的經(jīng)濟(jì)性重新進(jìn)行分析
。
值得注意的是，地方政策的變動(dòng)
，也讓開發(fā)商有些無奈
。何驥稱，原來同意核準(zhǔn)開發(fā)商建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的地方
，可能過幾年后就不再允許了，這種情況也是經(jīng)常出現(xiàn)
，甚至有一些已經(jīng)運(yùn)行了10年的風(fēng)機(jī)
，都要被拆掉。所以面對(duì)這種新的不確定因素，給開發(fā)商的投資建設(shè)帶來了一定的難度
。
有開發(fā)商對(duì)記者表示
，長(zhǎng)江以南，特別是像江西
、云南
、貴州、湖南等地風(fēng)電建設(shè)目前都處于縮減中
。
記者注意到
，根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2020年底
，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上
。而目前的情況是，截至今年6月底
，全國(guó)累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量已達(dá)到1.716億千瓦
。
渤海證券有研報(bào)預(yù)計(jì)，從2018年下半年到2020年底合計(jì)兩年半的時(shí)間
，風(fēng)電新增裝機(jī)空間不足40GW
。此外，在補(bǔ)貼方面
，截至2017年底
，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)1127億元，且呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)
，至2018年9月已超1200億元
。未來3年風(fēng)電新增裝機(jī)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的概率較小。
●專家把脈：市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)只關(guān)注設(shè)備價(jià)格
降價(jià)壓力以及風(fēng)電投資放緩對(duì)整機(jī)企業(yè)造成雙重打擊
。秦海巖表示
，整機(jī)制造企業(yè)是風(fēng)電行業(yè)的脊梁，制造企業(yè)如果垮了
、不行了
，開發(fā)商也將無法在風(fēng)電行業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
田慶軍認(rèn)為
，行業(yè)想要健康發(fā)展
，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都要為平價(jià)上網(wǎng)承擔(dān)責(zé)任，而非都往下游簡(jiǎn)單傳遞
，行業(yè)的發(fā)展不是靠中間某個(gè)環(huán)節(jié)減少利潤(rùn)就能做到的
。平價(jià)必須是產(chǎn)業(yè)上中下游一起，能夠責(zé)任共擔(dān)
，最終實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展
。
金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼表示
，風(fēng)電發(fā)展到一定階段，補(bǔ)貼逐步退出
，一定程度上促使企業(yè)不斷加快技術(shù)與管理進(jìn)步
，降低發(fā)電成本，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看
，這是好的驅(qū)動(dòng)。但市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)只關(guān)注設(shè)備價(jià)格
，而應(yīng)該考慮全生命周期的綜合成本
，避免行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)石定寰表示
，在實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的過程中
，要把高質(zhì)量和平價(jià)結(jié)合起來，不能為了平價(jià)
，犧牲質(zhì)量
。
田慶軍建議，開發(fā)商在選擇機(jī)組時(shí)
，在關(guān)注價(jià)格的同時(shí)
，關(guān)鍵指標(biāo)要變成質(zhì)量、安全和電量
。
中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司風(fēng)電事業(yè)部副總經(jīng)理劉崇波也表示
，風(fēng)電機(jī)組20年的生命周期內(nèi)，保證其青年
、壯年
、老年全周期安全是極其重要的事情。如果只是整機(jī)商冒著風(fēng)險(xiǎn)一味壓低價(jià)格從而實(shí)現(xiàn)平價(jià)
，那么可能會(huì)對(duì)未來風(fēng)電的發(fā)展造成不可估量的損失
。
有開發(fā)商目前也正尋求建立對(duì)風(fēng)機(jī)的評(píng)價(jià)體系。何驥表示
，希望能有十分誠(chéng)信
、公正的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，能夠?qū)Ω鱾�(gè)品牌的風(fēng)機(jī)有哪些優(yōu)缺點(diǎn)
、哪些區(qū)域適應(yīng)它
、哪些區(qū)域不適應(yīng)它提出評(píng)估意見，作為開發(fā)商招標(biāo)的技術(shù)參考
。
據(jù)秦海巖透露
，目前行業(yè)協(xié)會(huì)也正在和相關(guān)企業(yè)合作，幫助其招標(biāo)過程中對(duì)機(jī)組的功率
、曲線等等質(zhì)量方面進(jìn)行綜合評(píng)估
來源(中國(guó)能源網(wǎng)) 作者(中國(guó)能源網(wǎng))
泰和集團(tuán)(www.chihuo-w.com)