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金穩(wěn)委出手防范“黑天鵝” 金融監(jiān)管趨向網(wǎng)格化

2018年9月18日

截至2018年9月7日

,滬深兩市共有3461只個股涉及股權(quán)質(zhì)押,也就是說幾乎所有A股上市公司都參與了股權(quán)質(zhì)押

時代周報記者 王心昊 發(fā)自廣州

資本市場迎來了“多事之秋”。

9月13日

,海航系上市公司海航創(chuàng)新(600555)公告確認(rèn)一筆價值4400萬美元(約合人民幣3億元)的信托貸款逾期未兌付。海航的實(shí)質(zhì)性違約又一次提醒監(jiān)管部門和資本市場要提防突然危機(jī)

就在數(shù)日之前

,即9月7日
,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會于北京召開第三次會議,會議提出要繼續(xù)有效化解各類金融風(fēng)險
,既要防范化解存量風(fēng)險
,同時提到要防范各種“黑天鵝”事件,保持股市
、債市
、匯市平穩(wěn)健康發(fā)展

“從這幾次的金穩(wěn)委會議可以看出,國家金融政策的關(guān)注點(diǎn)還是基于金融風(fēng)險防控

!比A寶基金副總經(jīng)理李慧勇在接受時代周報記者采訪時表示,“目前P2P爆雷潮和股權(quán)質(zhì)押均對資本市場有較大影響
,應(yīng)當(dāng)提防其對資本市場的骨牌效應(yīng)

多領(lǐng)域累積風(fēng)險增加

進(jìn)入2018年以來

,資本市場的波動一直比較劇烈
。融資與風(fēng)險逐步引發(fā)各界關(guān)注

9月17日,全國社

;鹄硎聲硎麻L樓繼偉在一論壇上表示
,目前一些金融亂象一方面帶來了社會安定的問題;另一方面特別是對中小企業(yè)融資帶來了很大的困難

其中

,被金穩(wěn)委“點(diǎn)名”的互聯(lián)網(wǎng)金融以及股權(quán)質(zhì)押所帶來的風(fēng)險讓市場頗為焦慮

例如P2P平臺

,就在2018年6月突然出現(xiàn)集中性爆雷。

時代周報記者不完全統(tǒng)計(jì)

,截至2018年8月31日
,公開報道的問題P2P平臺超過270家
,而在已經(jīng)公布的爆雷名單中
,不乏一些大平臺和明星平臺。

“作為新興行業(yè)

,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)確實(shí)魚龍混雜
,一度有劣幣驅(qū)逐良幣的態(tài)勢
,所以監(jiān)管方面勢必要通過一些方式出清打著P2P旗號斂財(cái)?shù)钠脚_
。”珠三角一家P2P企業(yè)合伙人張標(biāo)(化名)告訴時代周報記者
, P2P的爆雷不是單一的獨(dú)立事件
,而是跟這幾年的去杠桿
、強(qiáng)監(jiān)管和資管新規(guī)的落地密切相關(guān)的

事實(shí)上,這一輪去杠桿的壓力下

,金融業(yè)面臨著極大的經(jīng)營壓力
。又因?yàn)镻2P的實(shí)質(zhì)是次級債
,因此所承受的風(fēng)險也比一般的業(yè)務(wù)要更大
,加上許多平臺的體量較小,在遇到行業(yè)性的風(fēng)險集中爆發(fā)時
,都很容易受到骨牌效應(yīng)而倒閉
,可能成為金融危機(jī)的導(dǎo)火索

同樣的情況也可能出現(xiàn)在股權(quán)質(zhì)押上

“股權(quán)質(zhì)押在整個資本市場上涉及相當(dāng)多的鏈條,一旦出現(xiàn)風(fēng)險

,其余波可能會對整個資本市場造成沖擊
。”李慧勇在接受時代周報記者采訪時表示
,前期股權(quán)質(zhì)押方面已經(jīng)有較多案件出現(xiàn)
,因此得到金穩(wěn)委的重點(diǎn)關(guān)注亦屬正常。

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,截至2018年9月7日

,滬深兩市共有3461只個股涉及股權(quán)質(zhì)押
,也就是說幾乎所有A股上市公司都參與了股權(quán)質(zhì)押。其中有762只個股的質(zhì)押比例超過30%
,有385只個股的質(zhì)押比例超過40%,144只個股的質(zhì)押比例超過50%
,60只個股的質(zhì)押比例超過60%
,16只個股的質(zhì)押比例超過70%

珠三角一家國有銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對時代周報記者介紹

,他們一般會把大額質(zhì)押股權(quán)違約和被動展期的客戶進(jìn)行專項(xiàng)申報,并與出質(zhì)人進(jìn)行磋商
,“但不強(qiáng)制平倉的代價,可能是要銀行去承擔(dān)股價進(jìn)一步下跌帶來的損失”

發(fā)揮金穩(wěn)委協(xié)調(diào)作用

事實(shí)上

,金穩(wěn)委一般在月初定期召開全體會議
,同時也會不定期召開有針對性的專題會議
,統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)金融領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)。

而從目前三次全體會議與一次專題會議的內(nèi)容來看

,研究防范化解金融風(fēng)險的舉措以及部署相關(guān)工作成為金穩(wěn)委會議的聚焦點(diǎn)

今年7月2日

,金穩(wěn)委成立并召開第一次會議,研究部署打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)等相關(guān)工作

8月3日

,金穩(wěn)委二次會議指出
,要持續(xù)開展打擊非法金融活動和非法金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動等。

8月24日

,金穩(wěn)委召開了防范化解金融風(fēng)險專題會議,主要針對網(wǎng)貸以及上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險

9月7日

,金穩(wěn)委第三次會議指出,要防范“黑天鵝”
,保持股市、債市
、匯市平穩(wěn)健康發(fā)展。

“金穩(wěn)委這幾次開會關(guān)注的領(lǐng)域越來越細(xì)致

,要求也越來越具體
。”一位長期關(guān)注中國宏觀經(jīng)濟(jì)的研究員告訴時代周報記者
,此舉不僅為市場和監(jiān)管機(jī)構(gòu)傳遞出監(jiān)管仍將繼續(xù)收緊的信號
,更在于讓市場對于收緊方向有一個更加具體的預(yù)期。

以股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險為例

,今年以來,股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)雖未發(fā)生整體風(fēng)險
,但不時出現(xiàn)的“黑天鵝事件”讓一些券商心驚肉跳。

以股權(quán)質(zhì)押所帶來的風(fēng)險為例

時代周報記者不完全統(tǒng)計(jì)

,今年以來,股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險已涉及興業(yè)證券
、平安證券
、太平洋證券等多家券商。

8月6日

,興業(yè)證券發(fā)布公告稱
,因質(zhì)押式證券回購糾紛,已將張洺豪
、張湫岑起訴至福建省高級人民法院,涉案本金達(dá)6.3億元
,福建省高級人民法院已于8月1日受理該訴訟

上述研究員對時代周報記者指出,“黑天鵝”是指不可預(yù)知且具有重大影響的事件

。但這些事件已有先兆
,并非完全不可預(yù)測
!胺炊鴳(yīng)當(dāng)發(fā)揮金穩(wěn)委的作用
,通過跨部門協(xié)調(diào)與央地協(xié)調(diào)
,避免這些事件發(fā)展成‘灰犀
!攀顷P(guān)鍵

“金融監(jiān)管的跨部門協(xié)調(diào)和央地協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)逐步制度化

!崩罨塾轮赋觯^去中國在金融監(jiān)管上依然存在“運(yùn)動式”監(jiān)管的情況
,這些“運(yùn)動式”監(jiān)管最大的壞處在于對市場傳遞了一個“只要躲過風(fēng)頭
,該怎么干還怎么干”的錯誤信號
!巴ㄟ^制度
,讓統(tǒng)一監(jiān)管與實(shí)質(zhì)大于形式的監(jiān)管理念成為常態(tài)
,才能更好地推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

以科技賦能前置監(jiān)管

實(shí)際上

,圍繞金穩(wěn)委的大思路,在金融風(fēng)險集中的區(qū)域
,地方政府開始推動金融監(jiān)管屬地網(wǎng)格化管理。

在珠三角和江浙等地政府看來

,通過政企合作
,將監(jiān)管科技接入到監(jiān)管端,通過智能化科技手段
,遵循穿透式理念,同時構(gòu)建跨部門聯(lián)合發(fā)現(xiàn)
、預(yù)警
、處置機(jī)制
,才是當(dāng)下主動防控金融風(fēng)險的發(fā)展方向。

7月2日

,由深圳市金融辦和騰訊共同建設(shè)的靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺正式上線運(yùn)行
。據(jù)了解
,通過靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺,深圳市金融辦實(shí)現(xiàn)對全市318萬戶工商企業(yè)金融風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)測預(yù)警

據(jù)深圳市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

,目前深圳的互聯(lián)網(wǎng)金融及各類民間金融快速發(fā)展,在形成普惠成效的同時也埋下了不少風(fēng)險隱患
,部分企業(yè)甚至以金融創(chuàng)新之名行詐騙之實(shí)

該負(fù)責(zé)人同時指出,隨著新興金融機(jī)構(gòu)的崛起和業(yè)務(wù)創(chuàng)新

,金融業(yè)務(wù)的數(shù)量和規(guī)模均迎來快速增長期
,涉眾風(fēng)險也進(jìn)一步加大
。同時
,非法金融活動的形式也更為隱蔽,多業(yè)態(tài)融合
,線上線下交織
,存在交叉?zhèn)魅撅L(fēng)險,這給金融監(jiān)管帶來了極大的挑戰(zhàn)

與深圳具有相近思路的還有廣州市金融局。

成立于2017年6月的廣州金融風(fēng)險監(jiān)測防控中心是國內(nèi)首個地方金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺

。截至今年4月底,該中心已經(jīng)排查廣州市內(nèi)18504家企業(yè)
,共發(fā)現(xiàn)869家風(fēng)險企業(yè)

除了積極排查風(fēng)險企業(yè),該中心還提出要實(shí)現(xiàn)“主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險-提示風(fēng)險-處置風(fēng)險-持續(xù)監(jiān)測”閉環(huán)管理

,形成了金融風(fēng)險監(jiān)測防控的“廣州模式”

“中央統(tǒng)籌,地方網(wǎng)格化管理的金融監(jiān)管方式已經(jīng)被市場普遍接受

!崩罨塾赂嬖V時代周報記者,在當(dāng)前金融混業(yè)經(jīng)營越加普遍的大環(huán)境下
,單靠防范宏觀國家戰(zhàn)略部署和條線管理是不夠的
,地方政府網(wǎng)格化管理才是監(jiān)管壓實(shí)的關(guān)鍵所在

來源(鳳凰網(wǎng)) 作者(鳳凰網(wǎng))

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