，然后通過可再生能源配額制強(qiáng)制執(zhí)行。為保障執(zhí)行效果
，建議執(zhí)行“多主體強(qiáng)制配額制”
，即可再生能源配額不僅要下達(dá)到地方政府，同時(shí)要下達(dá)到電網(wǎng)公司
、配售電公司和直接參與市場(chǎng)的大用戶予以落實(shí)
。
充分利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)掘消納空間，進(jìn)一步提高可再生能源項(xiàng)目增量發(fā)電能力的利用
。落實(shí)政府計(jì)劃的配額制與可再生能源證書市場(chǎng)交易制度相結(jié)合
，可有機(jī)地統(tǒng)籌政府規(guī)劃與市場(chǎng)效率，是促進(jìn)可再生能源發(fā)展的變革性機(jī)制
，有利 于促進(jìn)可再生能源發(fā)電成本的降低
，加快可再生能源補(bǔ)貼退坡速度。
新建風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
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！肮夥I(lǐng)跑者計(jì)劃”為可再生能源平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)行了有益的探索。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、保障并網(wǎng)不棄光
、規(guī)范開發(fā)成本和有吸引力的融資政策是 “光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn),值得推廣
。
再次，制定明確的非技術(shù)性成本清單
，規(guī)范操作
，節(jié)約成本。
嚴(yán)格控制非技術(shù)性成本是未來降低風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目成本的重要源泉
。必須明確可再生能源非技術(shù)性成本的管理主體
、職責(zé)分工和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為可再生能源發(fā)展提供法制化環(huán)境
。目前應(yīng)盡快明確風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目占用土地的使用類別以及相應(yīng)的征地補(bǔ)償和稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
，并規(guī)范執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)管;落實(shí)并整改可再生能源發(fā)電項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)投資行為
，明確外部配套接網(wǎng)及輸配電工程全部由電網(wǎng)公司投資建設(shè)
。地方政府規(guī)范合理的收費(fèi)以及電網(wǎng)公司完善的并網(wǎng)服務(wù)是可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
最后
，應(yīng)明確風(fēng)光發(fā)電在可再生能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，金融護(hù)航
、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
。
黨的十九大報(bào)告指出：構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融
，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)
，是推動(dòng)綠色發(fā)展
、建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。要明確風(fēng)光發(fā)電在清潔能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位
，針對(duì)可再生能源“融資難”和“融資貴”問題
，構(gòu)建綠色能源金融體系，切實(shí)降低可再生能源項(xiàng)目融資門檻和融資成本
。要打造一大批新能源企業(yè)為主體
、以國家能源創(chuàng)新體系和平臺(tái)為支撐、以鼓勵(lì)創(chuàng)新的能源產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為基礎(chǔ)的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
，提升風(fēng)光發(fā)電的技術(shù)水平及經(jīng)濟(jì)性
，加速其實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
來源(中國能源網(wǎng)) 作者(中國能源網(wǎng))
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