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！啊掇k法》的出臺(tái)，主要就是為了解決可再生能源電力的消納問題
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！敝袊�(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎如是對(duì)媒體說。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖表示
，近年來
，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，裝機(jī)積極性高
，風(fēng)電
、光伏裝機(jī)量及增速均位居世界前列，但在消納方面仍存在“棄風(fēng)棄光”問題
，因此
，《辦法》從需求側(cè)（消費(fèi)側(cè)）規(guī)定最低的可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)，拉動(dòng)消納利用
，可以更好地實(shí)現(xiàn)可再生能源健康發(fā)展
。
不難看出，可再生能源的銳化消納
，將進(jìn)一步降低不清潔能源的利用指數(shù)
，對(duì)于能源系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型也將起到推動(dòng)作用。
反哺可再生能源擴(kuò)大規(guī)模
事實(shí)上
，《辦法》不僅對(duì)于可再生能源的消納有著重大影響
，就是與可再生能源規(guī)模發(fā)展也環(huán)環(huán)相扣。
有觀點(diǎn)提出
，截至2017年底
，全國(guó)可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到6億千瓦以上，進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸已從過去技術(shù)裝備和開發(fā)建設(shè)能力方面的約束
，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)和體制方面的制約
，突出體現(xiàn)為當(dāng)前水電、風(fēng)電
、太陽(yáng)能發(fā)電的電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納困難
。為了確保完成國(guó)家制定的非化石能源占能源消費(fèi)比重到2020年和2030年分別達(dá)到15%和20%的目標(biāo)，必須實(shí)施可再生能源電力強(qiáng)制配額
。
《辦法》的實(shí)施
，可以提高風(fēng)電光伏等可再生能源發(fā)電在終端的消費(fèi)比重，而消費(fèi)比重的提高可以有效緩解目前風(fēng)光電站面臨的限電問題
。同時(shí)
，《辦法》的推進(jìn)和限電的降低將會(huì)持續(xù)改善發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流情況。
為確保能夠落實(shí)到位
，《辦法》從“提供強(qiáng)制性保障措施”“不能完成配額如何處罰”等方面給出了詳細(xì)規(guī)定
。
《辦法》明確
，在市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法保障可再生能源電力充分利用時(shí)，將會(huì)按照各省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的配額實(shí)施方案進(jìn)行強(qiáng)制攤銷
。省級(jí)人民政府簽訂的送受電協(xié)議應(yīng)明確其中可再生能源最低送受電量
。能源主管部門還會(huì)配合實(shí)施可再生能源電力證書制度，對(duì)于未完成配額的主體
，須通過向所在區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買替代證書完成配額
。
對(duì)于處罰措施，《辦法》提出
，對(duì)于未達(dá)到配額指標(biāo)的省級(jí)行政區(qū)域
，國(guó)務(wù)院能源主管部門暫停下達(dá)或減少該區(qū)域化石能源電源建設(shè)規(guī)模；對(duì)于未完成配額指標(biāo)的市場(chǎng)主體
，核減其下一年度市場(chǎng)交易電量
，或取消其參與下一年度電力市場(chǎng)交易的資格；對(duì)拒不履行可再生能源配額義務(wù)
，違反可再生能源配額實(shí)施有關(guān)規(guī)定的企業(yè)
，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒
。
來源(世紀(jì)能源網(wǎng)) 作者(世紀(jì)能源網(wǎng))
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