黨的十九大報告提出，要壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)
。當(dāng)前
，以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)正在高速發(fā)展，戶用光伏市場已呈爆發(fā)增長態(tài)勢
。2017年
，我國分布式光伏新增裝機1944萬千瓦，同比增長3.7倍
，分布式光伏發(fā)電呈現(xiàn)爆發(fā)式增長
。其中
，戶用光伏并網(wǎng)超過50萬戶
，增速達(dá)250%
，裝機量超過2GW
，占分布式比重超11%。
但行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后
，也存在質(zhì)量參差不齊
、夸大宣傳、售后保障不健全等亂象
。這些正是讓消費者對戶用光伏產(chǎn)生猶豫的原因之一。
如何推動光伏產(chǎn)業(yè)健康
、有序
、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展
？
成立戶用光伏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會
，研究制定出臺戶用光伏系統(tǒng)及設(shè)備規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及體系
，規(guī)范光伏產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入
，規(guī)范市場主體行為，同時明確和建立相關(guān)監(jiān)管主體和職能
。這些都已迫在眉睫
。
另一個不容忽視的事實是，包括光伏補貼在內(nèi)的新能源補貼拖欠
，近年來像滾雪球一樣越滾越大
，成為制約行業(yè)發(fā)展的首要問題之一
。
光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，地方補貼也逐漸消失取消
，加劇了企業(yè)經(jīng)營壓力
。為此
，他在《關(guān)于鼓勵居民分布式光伏發(fā)展的提案》中建議國家實行差異化光伏補貼政策
，地方政府出臺地方補貼支持，鼓勵金融機構(gòu)積極支持戶用光伏建設(shè)
。同時
，提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化可再生能源補貼資金發(fā)放及報審機制
，加快建立可再生能源發(fā)電配額強制考核辦法和綠色電力證書強制約束交易
。
在細(xì)化光伏電站投資開發(fā)規(guī)范化方面，盡管國家相關(guān)部門先后出臺了一系列政策打擊光伏電站投機行為
，但仍未能完全避免。比如477號文中對于違規(guī)進行項目轉(zhuǎn)讓以及擅自變更項目投資主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不甚明確等
，在打擊“路條”投機行為的同時
，細(xì)化投機行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或制訂“負(fù)面清單”
，區(qū)分
、鼓勵光伏市場的正常交易，促進光伏業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
。
加快完善政策
，推動以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最終是要全力確保實現(xiàn)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》所提出的“至2020年我國非化石能源消費占一次能源消費比重達(dá)15%左右”
。
來源(世紀(jì)能源網(wǎng)) 作者(世紀(jì)能源網(wǎng))
泰和集團(www.chihuo-w.com)