；棄風電量419億千瓦時，棄風率12%
，同比下降5.2個百分點
。
到2020年有效解決棄水棄風棄光問題
可再生能源消納力度加大是2017年能源工作的一大亮點。2017年，國家發(fā)展改革委
、國家能源局印發(fā)了《解決棄水棄風棄光問題實施方案》《關于促進西南地區(qū)水電消納的通知》
。通過各方努力，可再生能源并網運行有較大改善
。
雖然棄水棄風棄光問題有了較大幅度的緩解
，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。去年采取的主要是相對能馬上見效而且比較容易實施的措施
，而今后解決問題的難度會不斷加大
。目前棄風主要集中在幾個地區(qū)：新疆和甘肅的棄風電量和棄風率都較高；內蒙古棄風率下降較大
，但是因為裝機量大，棄風電量還比較高
；吉林
、黑龍江主要是棄風率比較高。而水電主要是西南水電送出問題
。
2018年將研究進一步強化加大清潔能源利用的措施
，總的原則是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。比如
，制定可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖
，實行可再生能源電力配額制，結合綠色電力證書交易體系
，形成促進可再生能源生產和消費的新機制
。
據(jù)透露，國家發(fā)改委和國家能源局將督促各�
。▍^(qū)
、市）和電網企業(yè)制定年度目標任務
，采取多種措施
，確保棄水棄風棄光電量和限電的比例逐年下降，2018年進一步明顯減少棄水棄風棄光電量
，到2020年在全國范圍內有效解決棄水棄風棄光問題
。
清潔取暖突出“宜”字、不搞“一刀切”
冬季取暖是社會關注的熱點問題
。2017年12月
，國家發(fā)改委、國家能源局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》提出
，到2019年
，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%
；到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%
，替代散燒煤1.5億噸
。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下
。力爭用5年左右時間
，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。
清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電
、煤改氣
，而是對煤炭、天然氣
、電
、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃。清潔取暖工作必須突出“宜”字——宜氣則氣
，宜電則電
，宜煤則煤。農村偏遠山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的
，也要重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤
。
針對清潔取暖帶來的成本提升問題，中央財政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展
、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，引導企業(yè)和社會加大資金投入
。價格機制上
，要綜合采取完善峰谷價格機制、居民階梯價格政策
。擴大市場化交易，降低取暖用氣
、用電的成本
，支持清潔取暖。完全指望財政補貼
、‘等靠要’政策將無法做好清潔取暖
，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新
，根據(jù)實際探索出一套適合自身情況的清潔取暖模式
。
取消下放72%的行政審批事項
取消下放行政審批事項共24項、41子項
，取消下放行政審批事項比例達到72%
，超過國務院審改辦提出的50%的比例要求……這是國家能源局在“放管服”改革中取得的成績�
！霸诤喺艡嗌�
，國家能源局加大取消下放工作力度，提前超額完成工作任務
，分7批次取消下放了一批含金量高
、社會關注度集中的行政審批事項�
！眹夷茉淳址ㄖ坪腕w制改革司司長梁昌新說
。
取消行政審批事項方面，國家能源局共取消了20項
、24子項
，包括電力、煤炭
、油氣企業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃和專項發(fā)展建設規(guī)劃審批
，規(guī)模以上新油氣田開發(fā)項目核準，電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點
，電力市場份額核定等
；下放行政審批事項方面，國家能源局共下放了4項
、17子項，包括下放了所有的火電站
、熱電站
、抽水蓄能、風電站
、新建煉油及擴建一次煉油及變性燃料乙醇項目
，下放了部分進口液化天然氣接收和儲運設施、電網
、水電站
、煤炭開發(fā)項目核準等。
隨著改革的深入推進
，取得了初步成效
，包括用能成本降低、準入門檻降低等
。通過改革
，市場化交易電量逐年大幅增長，新增配電試點項目已有195個
，在交易機構注冊售電公司已達2600家
。2017年
，市場化交易電量達到1.6萬億千瓦時左右，約占全社會用電量的25%左右
。壓縮用電報裝時間，壓縮比例超過三分之一
，有效改善了營商環(huán)境
。
來源(世紀能源網) 作者(世紀能源網)
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