，通過建立“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制
，保障了穩(wěn)定供應，促進了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏發(fā)展
。
王顯政認為
，中長期合同既有利于優(yōu)化資源和運力配置，穩(wěn)定煤炭供應基本面
，也有利于煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展
，有利于穩(wěn)定市場預期，減少價格波動
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、鋼鐵
、建材、化工
、鐵路
、中轉(zhuǎn)港口等中央企業(yè)和大型國有企業(yè)，要發(fā)揮市場主體的引領作用
，增強市場預期
，提高煤炭直購直銷供需中長期合同比重，構(gòu)建煤炭供需新型戰(zhàn)略合作伙伴關系
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除了煤炭供需，煤炭運輸是業(yè)界關注的另一焦點
。煤炭運輸與煤炭供需密切聯(lián)系
，而鐵路運輸在煤炭供需銜接中具有舉足輕重的作用。數(shù)據(jù)顯示
，每年有20億噸左右的煤炭是經(jīng)由鐵路運輸?shù)竭_下游用戶的
。
中國鐵路總公司貨運部主任趙峻在2018年全國煤炭交易大會上表示，推行煤炭中長期合同有利于鐵路提前掌握穩(wěn)定的貨源貨流
，更加科學合理地配置運力
，實現(xiàn)運輸供給平衡
，提高運輸效率，有利于更好的發(fā)揮鐵路運輸成本低
、規(guī)模大
、效率高、綠色環(huán)保
、安全穩(wěn)定的優(yōu)勢
。
趙峻分析，今年以來
，隨著煤炭市場需求大幅增加和南方部分地區(qū)小煤礦關閉退出力度超出預期
，煤炭生產(chǎn)、運輸格局發(fā)生明顯變化
。煤炭釋放先進產(chǎn)能和產(chǎn)量向山西
、陜西、內(nèi)蒙“三西”地區(qū)集中
，帶來了鐵路運輸需求也隨之向“三西”地區(qū)的太原
、呼和浩特、西安鐵路局集中
。加之今年國家加強京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理
，強化對公路汽車運輸煤炭排污治理，到達京津冀及周邊地區(qū)的汽運煤炭大量轉(zhuǎn)移到鐵路運輸
，使西煤東運
、北煤南調(diào)的長距離、跨區(qū)域的運輸需求大幅增加
。
煤炭生產(chǎn)
、運輸形勢的這一明顯變化，對鐵路運輸組織提出了更高要求
。為此
，鐵路總公司積極應對，加強組織
，多措并舉
，攻堅克難，全力保障煤炭鐵路運輸需求
。通過一系列措施，今年國家鐵路煤炭運量預計增運近2億噸
，有力保障了全國煤炭穩(wěn)定供應
。
2018年，煤炭產(chǎn)能
、鐵路運輸需求進一步向“三西”地區(qū)集中
，鐵路運力處于局部寬松
、整體偏緊的局面。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化交通工具
，將全力支持2018年煤炭中長期合同的簽訂和履行
。為做好明年中長期合同鐵路運力銜接工作，趙峻提出五點建議：
一是加快煤炭中長期合同的簽訂
。希望煤炭供需雙方以此次會議為契機,加快進行供需銜接
，盡快簽訂2018年煤炭中長期合同，鐵路總公司將組織各鐵路局于12月中旬以前完成運力銜接
，以便納入明年元月份的鐵路運輸計劃
。
二是把煤炭中長期合同簽實、簽細
。煤炭中長期供需合同是鐵路配置運力的重要依據(jù)
，合同簽訂不實、合同量虛高
，脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際
，就失去了鐵路配置運力的參考意義。建議煤炭供需雙方要參照本企業(yè)的產(chǎn)量
、實際銷售量或耗煤量
、鐵路運輸能力等因素，把煤炭中長期合同簽實
，以便鐵路據(jù)此銜接配置運力
。
三是充分考慮區(qū)域資源合理配置，提高鐵路運輸保供能力
。根據(jù)明年鐵路通道能力和合理運輸流向
，為避免鐵路長距離、交叉運輸
，提高鐵路整體運輸保供能力
，建議煤炭供需雙方簽訂中長期合同時，要充分考慮煤炭銷售和鐵路運輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑
。
四是用好用足“西煤東運”鐵路大通道能力
，打好鐵水聯(lián)運組織。明年鐵路將統(tǒng)籌大秦
、瓦日等煤炭通道能力
，組織好下水煤運輸，大秦線等力爭增量5000萬噸
，瓦日線通過擴能改造和強化組織
，通道能力將會進一步提升。建議煤炭供需雙方在簽訂中長期合同時，統(tǒng)籌考慮增加下水煤運量
。
五是加強合同考核
，建立誠信履約機制。要維護中長期合同的嚴肅性
，在國家發(fā)改委的牽頭下
，加強對合同各方的約束，督促嚴格履行合同
，對履行不力
、惡意違約的企業(yè)納入不良信用記錄。今年鐵總在運力緊張的鐵路局已經(jīng)探索建立了鐵路貨運客戶誠信機制
，對于在鐵路長期穩(wěn)定發(fā)運的
、合同兌現(xiàn)率高的誠信客戶，在運力緊張時期和運力緊張去向
、區(qū)段加大運力支持力度
。明年鐵總將進一步完善擴大這一制度的推行。
來源(中國礦業(yè)報) 作者(佚名)
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