、高新技術(shù)優(yōu)先
、推崇創(chuàng)新知識(shí)為特點(diǎn)的時(shí)代勢(shì)必將使整個(gè)社會(huì)“輕裝上陣”“綠色運(yùn)行”。而與之相匹配的一個(gè)名詞叫“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”
，它代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能
、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域
，而支撐其結(jié)構(gòu)的最基礎(chǔ)部分依然離不開礦產(chǎn)資源，但這已不再是傳統(tǒng)的大宗類
。
有人說
，后工業(yè)化時(shí)代將是屬于“非金屬礦物”和“三稀”的時(shí)代，因?yàn)樗鼡碛袘?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的全部“能量塊”
。
2017中國(guó)探礦者年會(huì)上也專設(shè)了“新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)”板塊
。相比“地勘單位改革”板塊的火爆場(chǎng)面，盡管這里關(guān)注者寥寥
，但依然以其詳實(shí)的行業(yè)調(diào)查
、超前的視角和準(zhǔn)確的預(yù)判，竭力呼喚探礦者們?cè)诟髯蕴茁肥熘念I(lǐng)域里停下來
，變更慣有的思維方式
，盡快搶位向前。
最好的時(shí)代
當(dāng)前
，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)
，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵
。我國(guó)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
，已經(jīng)取得初步成效
。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的中流砥柱
。
“中國(guó)再不能與新科技革命失之交臂
，必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢(shì)，在新的科技革命中贏得主動(dòng)
、有所作為
。”這是中國(guó)在經(jīng)歷了金融危機(jī)
、環(huán)保壓力
，重新探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過程中發(fā)出的心聲。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)
，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用
，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少
、成長(zhǎng)潛力大
、綜合效益好。從1992年起
，中國(guó)正式建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
，2002年重組后，對(duì)其發(fā)展的推動(dòng)從未停止
。
在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊后
，2009年9月21日、22日
，時(shí)任總理溫家寶召開3次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)
，會(huì)議最終的結(jié)論是，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
，是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)
、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
。
有專家預(yù)測(cè)
，未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期
。信息革命進(jìn)程持續(xù)快速演進(jìn)
，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算
、大數(shù)據(jù)
、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域
，信息經(jīng)濟(jì)繁榮程度成為國(guó)家實(shí)力的重要標(biāo)志。增材制造（3D打�
。�
、機(jī)器人與智能制造、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破
，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革
，將重塑制造業(yè)國(guó)際分工格局�
；蚪M學(xué)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)迅猛發(fā)展
，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物合成
、工業(yè)化育種等新模式加快演進(jìn)推廣
，生物新經(jīng)濟(jì)有望引領(lǐng)人類生產(chǎn)生活邁入新天地。應(yīng)對(duì)全球氣候變化助推綠色低碳發(fā)展大潮
，清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)拓展
，新能源革命正在改變現(xiàn)有國(guó)際資源能源版圖。數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意
、設(shè)計(jì)服務(wù)深度融合
，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的智力密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式正在興起
。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�
，引發(fā)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局重構(gòu)，全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代
。
2016年11月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》明確
，到2020年
，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)
、高端制造
、生物、綠色低碳
、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱
，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上
。到2030年
，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量，我國(guó)成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心
，形成一批具有全球影響力和主導(dǎo)地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)
。
登場(chǎng)的主角
過去數(shù)十年的資源粗放利用
，使環(huán)境承載力幾近觸頂。而科技的快速發(fā)展推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式前進(jìn)
，也為相關(guān)的礦物材料開辟了巨大的需求市場(chǎng)
。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與礦物材料供給能力是怎樣的呢？
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)成包括：新能源產(chǎn)業(yè)
、可再生能源技術(shù)
、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)
、新能源汽車
；傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)
、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)
；微電子和光電子材料和器件、新型功能材料
、高性能結(jié)構(gòu)材料
、納米技術(shù)和材料；由生命科學(xué)推動(dòng)的農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，如新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造
；空間、海洋和地球深部探索技術(shù)等
。從更寬泛的角度歸類
，未來重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)
、生物
、高端裝備制造、新能源
、新材料
、新能源汽車等。
回到礦業(yè)的話題上
，據(jù)國(guó)土資源部信息中心崔榮國(guó)介紹
，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的礦物原料包括：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，LED所需的硅
、鍺
、鎵、磷
、硼
、砷，顯示器所需的銦
、錫
，凈化設(shè)備所需的石墨
、粘土等；新一代信息技術(shù)中
，集成電路所需的硅
，智能手機(jī)所需的硅、石墨烯
、銦
、鋰等；藥用礦物則包括雄黃
、雌黃
、石膏、滑石
、方解石
、高嶺土；醫(yī)用礦物包括粘土
、鈦
、鎳、鉻
、金
、鉑、鈀
、銀等
；高端裝備制造所需的原料包括金剛石、鈦
、鎢
、鈷、鈮
、鉭
、鈹、鋯
；新能源領(lǐng)域中，則更多需要硅
、硒
、銦、鋰等
。
而就重要礦物原料供給能力來說
，在稀有、分散金屬方面
，銦是一種共伴生礦產(chǎn)
，中國(guó)生產(chǎn)量占全球消費(fèi)的1/3
，回收率高，高端產(chǎn)品依靠進(jìn)口
。鈮在我國(guó)的資源稟賦相對(duì)很差
，全球資源主要集中在巴西，我國(guó)95%以上依賴進(jìn)口
。鉭多用于醫(yī)療設(shè)備
、汽車安全氣囊、汽車制動(dòng)系統(tǒng)
、移動(dòng)電話
、全球地位系統(tǒng)、油井探測(cè)儀
、計(jì)算機(jī)
、服務(wù)器、直流交流電轉(zhuǎn)換
、武器
、航空航天等。其在我國(guó)資源稟賦很差
，全球資源主要集中在巴西
、澳大利亞，我國(guó)70%以上的鉭依靠進(jìn)口
。鋰也在醫(yī)藥
、能源和原材料等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。我國(guó)資源比較豐富
，但技術(shù)不成熟
，全球資源主要集中在南美、澳大利亞和中國(guó)
，我國(guó)鋰70%以上依靠進(jìn)口
。鍶的全球資源主要集中在中國(guó)、墨西哥和西班牙
，鍶的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩
，供大于需，未來需求增長(zhǎng)有限
。鎵主要用于電子工業(yè)
、醫(yī)藥、光伏
、太空等領(lǐng)域
，是一種共伴生礦，全球資源主要集中在非洲
、澳洲
，我國(guó)產(chǎn)量過剩
，需要必要的儲(chǔ)備。鍺多用于半導(dǎo)體
、光纖通信
、紅外光學(xué)、太陽(yáng)能電池
、航空航天測(cè)控
、核物理探測(cè)、化學(xué)催化劑
、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域
，與煤、鉛鋅礦等共伴生
，全球主要集中在美國(guó)和中國(guó)
，我國(guó)產(chǎn)量過剩，回收率低
。鈹是原子能
、火箭、導(dǎo)彈
、航空
、宇宙航行、X射線領(lǐng)域
、高頻音響行業(yè)
、鋁合金，鎂合金和鈦合金中
、高端燃料
，慣性關(guān)鍵裝置等領(lǐng)域不可或缺的材料，我國(guó)資源匱乏
，資源和產(chǎn)業(yè)均控制在美國(guó)
，我國(guó)70%以上依靠進(jìn)口，資源潛力小
，對(duì)外依存度不斷擴(kuò)大
。鋯多用于陶瓷、耐火材料和鑄造
、核反應(yīng)堆的結(jié)構(gòu)材料和核燃料包殼材料等領(lǐng)域
，國(guó)內(nèi)調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查不足
，應(yīng)用技術(shù)落后
。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
，當(dāng)然繞不開石墨烯
。
北京化工大學(xué)教授毋偉介紹
，石墨烯具有導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性和優(yōu)越的機(jī)械性能
，應(yīng)用的重要方向多在儲(chǔ)能領(lǐng)域
，柔性電極、傳感器及電子墨水
、復(fù)合材料
、電子、水處理
、健康和供暖等方面
。我國(guó)在石墨烯領(lǐng)域的研究起步與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較晚，但在近些年的努力下
，文獻(xiàn)發(fā)表量和專利數(shù)量都已經(jīng)位居全球首位
。2015年5月，國(guó)家金融信息中心指數(shù)研究院發(fā)布的全球首個(gè)石墨烯指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示
，我國(guó)全球石墨烯產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力居美國(guó)和日本之后
。從石墨烯專利技術(shù)申請(qǐng)領(lǐng)域看，2013年之前
，石墨烯相關(guān)研究主要集中在制備領(lǐng)域
，2011年至2013年間，制備技術(shù)專利占石墨烯專利申請(qǐng)比例達(dá)38%
。隨著制備技術(shù)的完善與成熟
，石墨烯專利申請(qǐng)不斷向下游應(yīng)用拓展，并開拓出新的領(lǐng)域
。2013年至2015年間
，全球新增大量關(guān)于復(fù)合纖維、涂層
、功能薄膜
、水處理等新興領(lǐng)域的石墨烯技術(shù)專利申請(qǐng)，其中關(guān)于石墨烯基復(fù)合材料的專利申請(qǐng)幾乎翻番
，而制備技術(shù)專利的申請(qǐng)比例降至約29%
。目前，由于石墨烯的總體發(fā)展受到政府部門的高度重視
，且高校和研發(fā)單位態(tài)度積極
，各地石墨烯產(chǎn)業(yè)園、研究院如雨后春筍
，石墨烯新的研究性質(zhì)的應(yīng)用也是不斷見諸媒體
。但企業(yè)觀望居多，已有的企業(yè)大多虧損，且產(chǎn)能并未達(dá)到聲稱的量
。業(yè)內(nèi)人士人為
，主要問題在于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體較低，大規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域尚未打開
。
謀定而后動(dòng)
不得不說
，相比于傳統(tǒng)礦產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
。原輔材料中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩
，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為激烈；礦物材料市場(chǎng)需求規(guī)模體量小及有效需求不足
； 同時(shí)也面臨更加嚴(yán)峻的環(huán)境承載和資源供給壓力的約束
，資源獲取成本逐步上升；全行業(yè)研發(fā)體系與創(chuàng)新能力弱
，專業(yè)科研院所
、大企業(yè)技術(shù)支持不足；行業(yè)企業(yè)規(guī)模小
、產(chǎn)業(yè)集中度低
，企業(yè)缺乏高素質(zhì)管理人才、技術(shù)人才
，企業(yè)未來發(fā)展能力不足
，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力弱等問題。
難怪在談到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)
，有專家用“前途光明
，任重道遠(yuǎn)”來總結(jié)。
同時(shí)
，從更為宏觀的層面來講
，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所郭旭紅曾在一篇文章中指出
，目前
，發(fā)達(dá)國(guó)家搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，給我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成壓力
。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)際分工加快調(diào)整
，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)、品牌
、資本和市場(chǎng)份額的激烈競(jìng)爭(zhēng)
。同時(shí)，由于關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏
，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工體系
，整合全球優(yōu)勢(shì)資源
，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，謀求壟斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全球市場(chǎng)
�
？鐕�(guó)公司利用關(guān)鍵技術(shù)壟斷和終端（銷售、服務(wù)）渠道控制
，對(duì)我國(guó)進(jìn)行“結(jié)構(gòu)封鎖”，壓縮我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
。與此同時(shí)
，當(dāng)前的金融體系難以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。金融創(chuàng)新能力不足
，金融資源配置效率不高
，難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資需求。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
，關(guān)鍵是根據(jù)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
，在強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破
、走出技術(shù)“低端鎖定”困境的同時(shí)
，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
崔榮國(guó)認(rèn)為
，要進(jìn)一步加強(qiáng)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查工作
，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，整合相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)
，利用“一帶一路”機(jī)遇走出去
，同時(shí)務(wù)必做好相關(guān)類別的資源儲(chǔ)備。
來源(國(guó)土部網(wǎng)站) 作者(佚名)
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