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讓礦業(yè)搭上國(guó)際產(chǎn)能合作這艘巨輪——對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)形勢(shì)的研判及其對(duì)策思考之八

2017年7月17日

源于中國(guó),但屬于世界的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)從倡議走向全球共識(shí)

,成為國(guó)際交流與合作中的最熱話題。這從前不久在北京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的空前盛況中便可窺見(jiàn)一斑

“一帶一路”建設(shè)怎么搞

?靠務(wù)實(shí)的行動(dòng)
,靠相關(guān)行業(yè)一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目

而礦業(yè),就是推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)領(lǐng)域

。如何實(shí)施礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作是海外礦業(yè)投資企業(yè)共同關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此
,在高朋滿座的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇閉幕一個(gè)多月后
,首次將會(huì)議舉辦地移至北京的中國(guó)探礦者年會(huì)專門設(shè)立了“礦業(yè)在‘一帶一路’建設(shè)中的國(guó)際產(chǎn)能合作”分論壇
,為政府部門
、行業(yè)協(xié)會(huì)、地勘單位、礦山企業(yè)代表搭建交流合作的平臺(tái)
,對(duì)接“一帶一路”建設(shè)。在分論壇中
,參會(huì)嘉賓特別介紹了由國(guó)家發(fā)改委牽頭
,中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施的礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)情況
,受到與會(huì)代表的關(guān)注

礦業(yè),國(guó)際產(chǎn)能合作的重要內(nèi)容

“在‘一帶一路’的框架下

,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處于重要的位置,而國(guó)際產(chǎn)能合作是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要形式
,是‘一帶一路’建設(shè)重要的內(nèi)容
、抓手和平臺(tái)
!狈终搲希瑖(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心副主任劉建興表示
,國(guó)際產(chǎn)能合作的核心就是將我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)與國(guó)外需求結(jié)合起來(lái)
,是圍繞生產(chǎn)能力新建
、轉(zhuǎn)移和提升的國(guó)際合作,以企業(yè)為主體
、共贏為導(dǎo)向,以制造業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
、能源資源開(kāi)發(fā)為主要領(lǐng)域
,以直接投資
、工程承包
、裝備貿(mào)易和技術(shù)合作為主要形式。

“國(guó)際產(chǎn)能合作順應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律

,是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要引擎,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿
!眲⒔ㄅd說(shuō)

據(jù)新華社報(bào)道

,我國(guó)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作成果豐碩
。截至2016年底,中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家合作建立初具規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)56個(gè)
。2013年至2016年,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)600億美元
。這些為沿線國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施
、提高生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、改善民生福祉作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)

走出去是哪些產(chǎn)能

?這些產(chǎn)能去向哪里

劉建興回答說(shuō)

,富余產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)裝備
、基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)際產(chǎn)能合作的三大內(nèi)容,這些產(chǎn)能要走向周邊地區(qū)
、非洲地區(qū)
、拉美地區(qū)和歐洲、北美、大洋洲地區(qū)

2015年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確列出了包括鋼鐵有色行業(yè)

、建材行業(yè)、軌道交通裝備
、境外電力項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)與化工產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的11個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)領(lǐng)域和合作方向

“這11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中都蘊(yùn)涵著大量與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)的業(yè)務(wù)

!痹谧鶡o(wú)虛席的論壇現(xiàn)場(chǎng)
,面對(duì)來(lái)自礦業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的代表劉建興說(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶。分論壇上

,中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)際合作中心主任史軍也表示,礦業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的重要合作領(lǐng)域
,國(guó)際產(chǎn)能合作是實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的重要措施
。新形勢(shì)下,國(guó)際產(chǎn)能合作是抓住歷史機(jī)遇
、投資境外礦業(yè)的有效途徑。

聯(lián)盟

,企業(yè)抱團(tuán)出海的推動(dòng)力量

以企業(yè)為主體是國(guó)際產(chǎn)能合作的秉持的基本理念之一

,這與“一帶一路”理念一脈相承

關(guān)于如何推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作

,劉建興借用華為總裁任正非“狼狽精神”的觀點(diǎn)做了個(gè)比喻。他說(shuō)
,在開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作時(shí)
,企業(yè)應(yīng)該有狼性的一面
,沖鋒在前
,而政府要在背后扮演狽的角色,發(fā)揮好服務(wù)作用

但是

,劉建興也坦言
,中國(guó)企業(yè)走出去時(shí)需要實(shí)實(shí)在在的
、專業(yè)化的幫助。過(guò)去中國(guó)企業(yè)喜歡“散兵游勇”
,現(xiàn)在需要一個(gè)紐帶形式把大家團(tuán)結(jié)在一起,共同出海

據(jù)了解

,通過(guò)3年多的努力,我國(guó)從政府層面已探索出推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的工作流程
,包括建立合作機(jī)制、對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目
、促成早期收獲等
。而作為我國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的牽頭單位
,國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新形成了部門
、地方
、使館、協(xié)會(huì)
、企業(yè)
、金融“六位一體”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制

特別值得一提的是

,為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)家發(fā)改委作為負(fù)責(zé)部門正在積極促進(jìn)電力
、鋼鐵、建材等多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)

2016年11月

,國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心牽頭并發(fā)起成立絲路國(guó)際產(chǎn)能合作促進(jìn)中心。其定位就是為參與國(guó)際產(chǎn)能合作的企業(yè)提供政策性指導(dǎo)和建議
,推進(jìn)和落實(shí)組建“國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”相關(guān)工作,發(fā)揮聯(lián)盟成員企業(yè)優(yōu)勢(shì)
,整合國(guó)際
、國(guó)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),為相關(guān)企業(yè)提供社會(huì)化
、市場(chǎng)化、國(guó)際化服務(wù)
,打造一個(gè)服務(wù)“一帶一路”的創(chuàng)新型投資促進(jìn)平臺(tái)

作為我國(guó)礦業(yè)聯(lián)合性、非營(yíng)利性社會(huì)組織

,多年來(lái),中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)一直致力于搭建國(guó)際交流平臺(tái)
,積極促進(jìn)礦業(yè)國(guó)際合作。2016年12月
,國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心與中國(guó)礦聯(lián)達(dá)成共識(shí)
,由中國(guó)礦聯(lián)牽頭籌備中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟成立工作
。經(jīng)過(guò)半年多的努力
,2017年5月
,國(guó)家發(fā)改委復(fù)函同意成立中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟。

據(jù)了解

,除礦業(yè)外,目前已批準(zhǔn)成立的行業(yè)企業(yè)聯(lián)盟還涉及鋼鐵
、有色
、建材、電力
、化工、輕工
、紡織
、汽車、通信
、工程機(jī)械行業(yè)

在對(duì)中國(guó)礦聯(lián)的復(fù)函文件中

,發(fā)改委明確提出
,“中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟要著力推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)抱團(tuán)出海開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)我國(guó)礦業(yè)產(chǎn)能
、裝備、技術(shù)等全方位輸出
。你會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用
,積極為各類礦業(yè)企業(yè)提供政策、法律
、金融
、信息等全方位服務(wù)
,同時(shí)通過(guò)中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為
,推動(dòng)礦業(yè)領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能合作的健康有序發(fā)展

分論壇上

,史軍從聯(lián)盟的組成架構(gòu)
、宗旨
、職能等方面向與會(huì)代表介紹了中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展思路。

她表示

,聯(lián)盟將本著“協(xié)調(diào)服務(wù)
、誠(chéng)信自律、合作共贏”的原則
;以企業(yè)為成員主體
,以重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)為要點(diǎn)
,整合資源
,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)
;建立全方位服務(wù)平臺(tái)
,促進(jìn)政策溝通、信息共享
、產(chǎn)業(yè)協(xié)同
;共同推進(jìn)中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作的可持續(xù)發(fā)展

盡管主辦方在為參會(huì)代表準(zhǔn)備的資料袋里放有加入聯(lián)盟的邀請(qǐng)函

,但是,或許是正在打算“出
!钡未尋找到合適的項(xiàng)目或伙伴
,亦或是“出海”過(guò)程中遇到了某些問(wèn)題急迫需要專業(yè)平臺(tái)的指導(dǎo)幫助
,論壇間隙,多個(gè)參會(huì)單位迫不及待地涌上前向史軍詢問(wèn)如何加入中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的具體事項(xiàng)
。史軍透露
,今年8月,中國(guó)礦聯(lián)將組織召開(kāi)聯(lián)盟成立大會(huì)
,屆時(shí)歡迎更多企業(yè)加入礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)合作共贏
、包容發(fā)展

實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)合作共贏的不二話題

“一帶一路”沿線各國(guó)資源稟賦各異

,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)
,彼此合作潛力和空間很大。如何做到因地制宜
,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展
,值得深思。

分論壇上,不僅有來(lái)自政府部門的政策解析

、相關(guān)機(jī)構(gòu)的機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)探討,還有關(guān)于非洲礦業(yè)產(chǎn)能合作
、馬達(dá)加斯加礦業(yè)投資
、中亞礦產(chǎn)資源市場(chǎng)等方面的實(shí)踐案例分享。

據(jù)媒體報(bào)道

,近日在剛果(金)首都金沙薩舉行的中剛投資論壇上
,洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司完成了對(duì)騰科豐古魯美礦業(yè)的股權(quán)交割。剛果(金)騰科豐古魯美礦業(yè)(簡(jiǎn)稱TFM)
,是全球范圍內(nèi)儲(chǔ)量最大
、品位最高的銅鈷礦之一,也是剛果(金)國(guó)內(nèi)最大的外商投資項(xiàng)目
。據(jù)悉
,剛果(金)TFM銅鈷礦收購(gòu)項(xiàng)目全部完成后,洛鉬集團(tuán)將躍升為全球第二大鈷生產(chǎn)商和全球領(lǐng)先的銅礦生產(chǎn)商

帶著這次成功收購(gòu)剛果(金)銅鈷礦的好消息

,洛鉬集團(tuán)董事長(zhǎng)李朝春在2017探礦者年會(huì)的分論壇上同與會(huì)代表交流了他的成功經(jīng)驗(yàn)。

“找準(zhǔn)屬于自己的切入點(diǎn)

,即對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)具有吸引力的項(xiàng)目
;以現(xiàn)有項(xiàng)目為媒介促進(jìn)交流,增進(jìn)了解
;圍繞現(xiàn)有合作項(xiàng)目挖掘合作機(jī)會(huì)
,以點(diǎn)帶面;推進(jìn)國(guó)際化與本地化
!痹谡劦椒侵薜V業(yè)產(chǎn)能合作問(wèn)題與對(duì)策時(shí),李朝春在洛鉬集團(tuán)的實(shí)踐基礎(chǔ)上羅列了以上幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
。但是
,他也表示,沒(méi)有完全可供復(fù)制的路徑
,企業(yè)必須找到適合自己的路徑,要戰(zhàn)略清晰
,認(rèn)清形勢(shì)
、把握時(shí)機(jī),同時(shí)要有耐心
、有原則
、有標(biāo)準(zhǔn),更要有積極高效的團(tuán)隊(duì)和大股東的支持

“中亞地區(qū)金

、鋅、鋁
、銻
、錳、鉻等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量均居世界前列
,已發(fā)現(xiàn)有世界級(jí)特大型金屬礦床32個(gè)
。”新疆礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張志敏從中亞五國(guó)礦產(chǎn)資源概況說(shuō)起
,分析了中亞五國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和中國(guó)急缺礦種及對(duì)外依存度。

新疆地處歐亞大陸腹地

,已成為中國(guó)大陸進(jìn)人中亞地區(qū)最為便捷的通道
。而中亞國(guó)家及俄羅斯是世界上至今未被大規(guī)模開(kāi)發(fā)的最后一塊資源富集區(qū),這里已被世界公認(rèn)為是21世紀(jì)全球最具開(kāi)發(fā)潛力的能源寶庫(kù)
。在同中亞國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作特別是資源開(kāi)發(fā)合作方面
,新疆有著獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)
。張志敏甚至用“騎著毛驢跨國(guó)去采礦”來(lái)形容這一明顯優(yōu)勢(shì)

此外,在與中亞地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)能合作中

,新疆還具有明顯的交通優(yōu)勢(shì)
。張志敏介紹說(shuō),新亞歐大陸橋——中國(guó)-吉爾吉斯-烏茲別克鐵路將有利于中亞礦產(chǎn)資源及石油的開(kāi)發(fā)和利用
,對(duì)開(kāi)辟我國(guó)新的石油進(jìn)口源,調(diào)整我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義
,能更好地將新疆的資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)
,把新疆市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)連接起來(lái)
,把國(guó)內(nèi)和國(guó)外資源接續(xù)起來(lái)

據(jù)了解

,為了積極推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)
,新疆礦業(yè)聯(lián)合會(huì)與兄弟單位合作,在烏茲別克斯坦
、吉爾吉斯斯坦
、哈薩克斯坦等國(guó)家建立了工作站,組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作,為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去提供便利

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局沈陽(yáng)地調(diào)中心教授級(jí)高級(jí)工程師邵儉波的演講更是吸引了在場(chǎng)與會(huì)代表的關(guān)注。憑借多年來(lái)對(duì)馬達(dá)加斯加資源領(lǐng)域調(diào)查和研究的成果經(jīng)驗(yàn)

,邵儉波分別向大家介紹了該國(guó)礦產(chǎn)資源稟賦
、勘查程度、礦業(yè)投資環(huán)境和條件
,礦業(yè)投資領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題等情況。

來(lái)源(國(guó)土部網(wǎng)站) 作者(佚名)

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