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中國文化產(chǎn)業(yè)闊步前行迫切要解決好“三個問題”

2017年5月31日

  近年來,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重統(tǒng)籌國際
、國內(nèi)兩個市場
,尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)和2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》頒布后
,各項政策支持力度加大
,我國文化產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場的份額進(jìn)一步擴(kuò)大,文化整體實力和競爭力不斷提升
。但同時
,我們也應(yīng)該看到我國文化產(chǎn)業(yè)仍迫切需要解決好“三大難題”。

  “根子太弱”——“走不穩(wěn)”

  藍(lán)皮書指出
,2015年文化產(chǎn)品進(jìn)出口出現(xiàn)了較大幅度的下滑
,整個“十二五”期間的進(jìn)出口總額呈拋物線式的發(fā)展?fàn)顩r
。解析這個問題不難看到
,當(dāng)前制約我國文化產(chǎn)品出口“不穩(wěn)定”的主要因素是,文化產(chǎn)業(yè)“根子弱’
、“走不穩(wěn)”

  首先
,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍不成熟。國家“十二五”規(guī)劃明確提出將推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)
,黨的十七屆六中全會再度強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)
,到2016年我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%。但從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來看
,目前
,北京、上海
、江蘇
、廣東、浙江等多個省市
,文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已超過5%
,成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。以深圳為例
,在文博會的推動下,2016年
,深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1949億元
,同比增長11%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過10%
,成為深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)之一
。除此之外,而我國大部分省市年平均值還不到4%
,產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡

  其次,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高
。一是文化產(chǎn)業(yè)實力不足、影響力較低
,如目前全國500多家出版社的收入總和
,還不及德國貝塔斯曼集團(tuán)一家的收入;二是文化品牌少
,文化含金量不足
、文化產(chǎn)業(yè)影響力不足;三是各種文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)良莠不分
,目前
,文化部已先后命名了200多家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地以及試驗園區(qū)
,不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)籠罩著急功近利的氛圍
,大批倉促上馬的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目缺乏明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,只有15%左右的文化創(chuàng)意園區(qū)實現(xiàn)盈利

  三是民間資本進(jìn)入效應(yīng)未充分現(xiàn)象
。這實際上是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)市場化程度不足及市場規(guī)范缺失造成的。由于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要用大量的資金
,而且風(fēng)險比較高
,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初級階段,主要依靠大量的政府主導(dǎo)
,導(dǎo)致政府投入文化產(chǎn)業(yè)的時間太長就會形成局部壟斷
,陷入市場低效物質(zhì)循環(huán)。近年來
,國家先后出臺鼓勵民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的相關(guān)意見規(guī)定,正催生民營文化企業(yè)不斷崛起
。但集體私營及其他企業(yè)出口文化產(chǎn)品占全部出口總值比例仍然很低,有關(guān)扶持政策產(chǎn)生效果仍有待時間

  《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中重申
,到2020年要將“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,表明中央在“十三五”時期大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)的決心和信心
。但要真正實現(xiàn)這個目標(biāo)
,必須解決好當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)弱”、“底子薄”
、“束得緊”等現(xiàn)實問題

  “步子太虛”——“走不動”

  藍(lán)皮書指出,我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在形式大于內(nèi)容等不合理的現(xiàn)象
,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)保障政策仍有待完善和落實
。這個問題一針見血地指出當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)看似風(fēng)生水起,仍維持“亦步亦趨”的現(xiàn)狀

  一是對創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的核心認(rèn)識不夠
。縱觀發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)
,可以用包羅萬象來形容
。因為創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)的核心,依靠創(chuàng)意的各個領(lǐng)域
,不管廣播、電視
、電影
、動漫
、報紙雜志、圖書出版
、藝術(shù)娛樂
、旅游、體育
、會展活動
,所有這些行業(yè)都是“文化產(chǎn)業(yè)”。雖然我國“文化?創(chuàng)意”理念早已提出并在實踐中廣泛運用
,但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,有的把產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡單包裝
、稍加改造或者易形變色后
,便貼上創(chuàng)意的標(biāo)簽,仍然是走“一直在模仿
,從來未超越”的老路
,沒有真正意義上實現(xiàn)由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。如
,電影《指環(huán)王》
、小說《哈利?波特》無不是通過文化創(chuàng)意從而實現(xiàn)利潤空間拓展到最大化。

  二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)則尚未形成
。從國內(nèi)各大城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的利潤逐年提高和企業(yè)數(shù)量快速增長態(tài)勢可以看出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場競爭尚不充分
,文化創(chuàng)意市場規(guī)則還未完全形成
。主要表現(xiàn)在:其一,各級政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重視度不高
。對國家相關(guān)政策研究不深不透
,缺乏配套的規(guī)范措施,在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路不清
、力度不夠
,無法形成一個完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。其二
,地區(qū)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位同質(zhì)化嚴(yán)重
。國內(nèi)各大城市建立大量的基地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
,但由于缺乏市場化牽引
,相當(dāng)一部分項目是跟風(fēng)上馬,沒有結(jié)合本地實際
,以及市場的容量和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來指導(dǎo)和引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
,最后陷入“功能相同或相近”誤區(qū)
。其三,國內(nèi)文創(chuàng)市場過度化“虛熱”
。從國內(nèi)各大城市都對動漫和游戲情有獨鐘
,不少是形式大于內(nèi)容,整體過于“”虛熱”
。與發(fā)達(dá)國家相比
,企業(yè)普遍規(guī)模偏小,創(chuàng)意項目融資渠道窄
、回報周期長、預(yù)期評估難
、投資風(fēng)險大
,也是制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個瓶頸。

  三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)不實
。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要把價值創(chuàng)造的環(huán)節(jié)和程序完全整合起來形成一個完整的文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)
,整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鏈條有兩個部分,一個是內(nèi)容
,一個是渠道
。但從國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看,已經(jīng)開始進(jìn)入渠道過剩
、內(nèi)容短缺的時代。主要表現(xiàn)在:其一
,資源開發(fā)利用不足。我們擁有五千年優(yōu)秀的中華歷史文化資源
,顯然光有資源是不夠的
,還需要大量的創(chuàng)意人才對資源進(jìn)行整合和挖掘,才能形成創(chuàng)意
。其二
,產(chǎn)品開發(fā)品質(zhì)不高。有了好的創(chuàng)意仍然不行
,必須形成高品質(zhì)的創(chuàng)意產(chǎn)品
。這就需要我們把握“市場為中心,消費者為導(dǎo)向”創(chuàng)意方向
,開發(fā)出讓人耳目一新的產(chǎn)品
。其三,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化渠道過窄
。當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)品銷售渠道
,大有“千軍萬馬擠獨木橋”的態(tài)勢,缺乏多路迸發(fā)的渠道
。創(chuàng)意產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化不是單一的產(chǎn)與出
,應(yīng)包括媒介、流通
、發(fā)行
、包裝、演出
、會展
、文化場館等推介管路,這都是文創(chuàng)產(chǎn)品實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化的渠道

  從國外的成功經(jīng)驗看
,優(yōu)秀的創(chuàng)意產(chǎn)品之所以能創(chuàng)造上百億的市場價值,都是依賴完整而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈
,從小說、游戲到電影
,再到主題公園
、卡通玩具,不斷挖掘創(chuàng)意的影響力
,然后生成財富
。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提高整個產(chǎn)業(yè)的整合度
,對產(chǎn)業(yè)的價值進(jìn)行更深層次的挖掘

  “腿不夠長”——“走不遠(yuǎn)”

  當(dāng)前,中國的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)是世界第二位了
,通過“一帶一路”戰(zhàn)略牽引
,在全球經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)有相當(dāng)大的話語權(quán)和影響力
。但在與經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展前景相適應(yīng)的文化建設(shè)
,或者說在軟實力的建設(shè)方面,我國在國際上地位和影響仍然需要提升

  藍(lán)皮書指出
,我國國際人文交流活動以及文化價值觀方面的國際研討活動較少。中國文化活動的國際交流要深入開展
,要為中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利的國際環(huán)境
,就必須加強(qiáng)人文交流,推進(jìn)對彼此價值觀的相互理解。

  近年來
,我國文化“走出去”規(guī)劃的實施取得較好的效果,中國文化中心和孔子學(xué)院已遍布世界各地
,大量出版物也進(jìn)入歐美等發(fā)達(dá)國家的市場,影視音像作品成為周邊國家的收視熱門
,許多優(yōu)秀劇目甚至能夠進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家的主流演出市場。雖然我們實現(xiàn)了“走出去”的目標(biāo)
,但還要清醒地認(rèn)識當(dāng)前面臨道“走不遠(yuǎn)”與“走不寬”等現(xiàn)實問題

  一是文化“走出去”缺乏完整有效的政策支持系統(tǒng)。政府的扶持存在認(rèn)識和政策上的偏差
,缺乏完善的對外文化貿(mào)易政策扶持體系
,導(dǎo)致金融服務(wù)、財稅支持等方面出現(xiàn)方向不準(zhǔn)
、資助盲目
、力度不夠等問題。近年來
,國家關(guān)于文化體制改革出臺的各種管理規(guī)定非常多
,總體上看,有利于中國對外文化貿(mào)易的開展
。但需要看到
,在中國文化國際傳播和文化產(chǎn)品“走出去”上
,我們還是要遵循市場化和文化傳播的規(guī)律
,加大扶持力度,建立
、健全完整而有效的政策支持系統(tǒng)
,唯有如此,才能強(qiáng)有力地推動文化貿(mào)易規(guī)
;I(yè)化
、集約化
、國際化的全面升級。

  二是文化“走出去”還停留在“文化交流”的淺表層
。當(dāng)前我國文化走出國門依然存在國際間的“官方合作”層面
,很多文化交流與學(xué)習(xí)互訪都是既定國家與友好省市計劃內(nèi)的活動安排,內(nèi)容和形式過于單一
。而中國文化產(chǎn)業(yè)參與國際交流合作雖有路徑可走
,但既缺乏開拓國際文化市場的意識和經(jīng)驗,又沒有參與市場競爭的有效機(jī)制和營銷手段
,大都是摸著石頭過河的低層次文化銷售
。目前,許多國家從簽證審批、勞務(wù)許可到征收演出重稅等
,已經(jīng)建立并形成了較為系統(tǒng)的演出項目本土保護(hù)措施
。這些都是中國藝術(shù)產(chǎn)品“走不遠(yuǎn)”的外部主要因素。

  三是文化“走出去”國內(nèi)與國際供需關(guān)系和質(zhì)量差異大
。文化產(chǎn)品講究的是“產(chǎn)銷對路”
,是否符合對方的觀賞習(xí)慣和需求。因此
,有專家指出
,文化產(chǎn)品作為商品,其在市場上銷售的好壞
,主要是由供需關(guān)系和質(zhì)量的差異來決定:一要考慮國內(nèi)市場前景
。如果一個文化產(chǎn)品在國內(nèi)都不受歡迎
,沒有銷路
,那在國外也不會有好的市場。二要論證國外市場成本
。既然文化產(chǎn)品“走出去”是市場行為
,必須充分論證評估成本與效益,否則就是“瞎忙”
。三要突出產(chǎn)品的針對性
。目前國內(nèi)絕大多數(shù)文化企業(yè),在產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)時
,主要考慮還是在國內(nèi)的“自產(chǎn)自銷”
,極少有針對國外演出市場進(jìn)行專門打造。四要加強(qiáng)世界產(chǎn)業(yè)市場分析
。目前國內(nèi)文化行業(yè)處于“群雄割據(jù)”與“散兵游勇”兩大類
,行業(yè)建設(shè)缺乏系統(tǒng)的市場分析體系支撐,信息獲取渠道單一
、指向性不強(qiáng)

  但
,我們也應(yīng)該清醒地看到
,黨的十八大以來,黨和國家立足于民族文化自信
,搭載文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車
,我國文化“走出去”的步伐在不斷加快,國際傳播力和影響力正進(jìn)一步提升。目前
,我國已與157個國家簽署了文化合作協(xié)定
,初步形成了覆蓋世界主要國家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。同時
,民營資本開始成為推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要力量
。作為連接中國與世界的“文化金橋”——國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會,今年共吸引了歐洲
、亞洲
、非洲、大洋洲的40個國家的117家海外機(jī)構(gòu)參加展演
,吸引了美國、英國
、法國等99個國家和地區(qū)的約2萬名海外采購商

  觀大勢,當(dāng)以信心
。從“一帶一路”倡議提出到“一帶一路”國際合作高峰論壇勝利舉辦
,從“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)到世界目光的深度關(guān)注與廣泛參與,從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建到世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移
。我們堅信
,只要我們抓住歷史機(jī)遇,做好規(guī)劃
,找準(zhǔn)定位
,多路出擊,乘勢而上
,中華優(yōu)秀民族文化和文化品牌一定會閃耀在世界每一個角落

來源(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)) 作者(佚名)

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