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珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

2017年5月15日

  在5月11日開幕的2017年第十三屆中國(深圳)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上
,以“心躍珠
!鷳B(tài)引領
,科技創(chuàng)新”為主題的珠海展團受到了廣泛關注
。無論是獨具特色的“珠海手信”,還是文創(chuàng)園區(qū)和高科技文化企業(yè)
,亦或是聲名在外的城市文化品牌都贏得了陣陣喝彩

  近年來,市委市政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
,提出打造“文旅之城”的戰(zhàn)略目標
。產(chǎn)業(yè)集聚加速推進,各種城市會展和大型活動成為豐富市民精神生活的重要組成部分
,更多更好的文化和旅游產(chǎn)品助力消費結構升級和文創(chuàng)領域的供給側改革。而去年年底發(fā)布的《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更為未來幾年珠海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的發(fā)展藍圖
。提出要通過對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)
、公共文化、傳統(tǒng)文化傳承等方面的創(chuàng)新與先試先行
,打造具有珠海特色價值的跨界創(chuàng)新文化都市
。也表明“十三五”時期,市委市政府在“創(chuàng)新
、協(xié)調(diào)
、綠色
、開放
、共享”五大發(fā)展理念的引領下加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心

  那么,在我市建設“大灣區(qū)創(chuàng)新高地”的時代背景下
,作為港珠澳大橋通車后
,全國唯一一個與港澳陸地相連的灣區(qū)城市,“十三五”期間的文化產(chǎn)業(yè)將面臨著怎樣的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)
?文化產(chǎn)業(yè)應如何創(chuàng)新業(yè)態(tài)
、轉型升級
,實現(xiàn)內(nèi)涵式
、質(zhì)量型增長?如何實現(xiàn)讓文化產(chǎn)業(yè)成為促進城市創(chuàng)新發(fā)展新的支撐和引擎
?將從《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的解讀中一一明晰

  對接“十二五”

  “十二五”期間,珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展
?偭砍掷m(xù)穩(wěn)定增長,2014年珠海市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值為90.4億元
,占GDP比重達到4.84%,增加值和所占比重均處于廣東省中上水平
。國際馬戲節(jié)
、WTA、中國航展以及公路自行車賽四大國際賽事活動以及北山音樂節(jié)等節(jié)慶活動的舉辦
,有力地提升了珠海的城市品牌和影響力

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局已逐步趨于合理,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應初顯
。香洲區(qū)的高端服務行業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),金灣區(qū)的文化產(chǎn)品制造
,橫琴區(qū)具有國際化特色的文化旅游和娛樂,高新區(qū)以金山為“龍頭”的數(shù)字內(nèi)容等都頗具特色
。珠港澳合作穩(wěn)步推進
,粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等園區(qū)逐步建成
,是“一國兩制”下粵
、港、澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極探索
。同時
,珠海市政府在資金扶持
、項目推介及品牌打造等方面采取多項舉措
,精準支持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展

  但《規(guī)劃》也同時指出了不足,除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省內(nèi)先進城市相比仍有差距
。還有對本地歷史資源
、近代名人、古村等豐富的文化資源開發(fā)不足
;具有鮮明珠海特色的文化品牌尚未建立
;文化創(chuàng)新性不夠,存在同質(zhì)化競爭
;大量旅游人群和過境人群的文化消費能力沒有被充分挖掘
;文化發(fā)展的國際化水平需要進一步提升;文化管理體制機制需要持續(xù)創(chuàng)新等

  這也意味著
,“十三五”期間,我市的文化產(chǎn)業(yè)在五大發(fā)展理念引領下
,被賦予發(fā)展的新內(nèi)涵和新要求
。增加值要不斷增長,并強調(diào)在質(zhì)量上的內(nèi)涵式發(fā)展
。包括重構文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
,強化文化原創(chuàng)力提升,實施文化區(qū)域發(fā)展平衡
,完善文化“走出去”等等。

  對接國內(nèi)外

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟增長的新動力和眾多國家的戰(zhàn)略性選擇
,其增長速度遠高于整體國民經(jīng)濟增速
,并呈現(xiàn)出“六化六跨”新趨勢。包括網(wǎng)絡化推動跨媒介交互
,全球化推動跨地域交互
,民眾化推動跨階層參與,版權化推動跨觀念發(fā)展
,時代化推動跨時空再造
,生態(tài)化推動跨領域融合。

  在我國
,“十三五”時期,國家
、省市有關文化產(chǎn)業(yè)政策出臺頻次將越來越高
,極大地釋放文化生產(chǎn)的活力
。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將從注重上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進入以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”為依托的時代
,注重文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
,提高相關產(chǎn)業(yè)的文化附加值。

  由此
,進一步促進產(chǎn)業(yè)融合
,促進文化、藝術
、創(chuàng)意設計、動漫影視
、新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
,與旅游休閑、工業(yè)制造和金融等特色經(jīng)濟領域的融合發(fā)展
,將是帶動產(chǎn)業(yè)升級和價值增值的主要途徑
。在此基礎上,《規(guī)劃》重點提出
,要堅持本土特色和全球視野相結合
。“珠海不可能復制北上廣深的路子
,而是應該支持以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興文化元素
,并注重地域性”
,珠海市文體旅游局黨組成員
、市文產(chǎn)聯(lián)席會議辦公室主任王恒升分析說,珠海要在發(fā)揮自身本土文化優(yōu)勢
、挖掘傳統(tǒng)文化資源價值
、發(fā)展具有自身歷史文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢
、制度優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢
,積極引進國際文化元素和資源,面向港澳
,主動融入全球
,拓展發(fā)展空間
。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,不能“唯發(fā)展數(shù)量”說話
,而要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結構增長中的重要作用
,始終把文化產(chǎn)業(yè)的社會價值置于首位
,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

  《規(guī)劃》關鍵詞

  基本目標:

  成為珠三角重要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心

  “十三五”期間
,珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為珠三角地區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心
。產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大,2020年產(chǎn)業(yè)增加值達到150億元
,占GDP比重超過7%;產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
,培育一批掌握核心技術
、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化創(chuàng)意企業(yè)
,扶持促進中小企業(yè)發(fā)展
;產(chǎn)業(yè)平臺完善,投融資
、知識產(chǎn)權
、人才、技術等產(chǎn)業(yè)平臺基本建成
,逐步完善

  定位:

  具有珠海特色價值的跨界創(chuàng)新文化都市

  《規(guī)劃》中提到,珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四大發(fā)展機遇
,包括“一帶一路”戰(zhàn)略構想的實施將會放大珠海聯(lián)系葡語西語國家的樞紐作用;珠港澳大橋的建成將進一步促進珠港澳區(qū)域發(fā)展一體化
;“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推廣實施為珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉型創(chuàng)新提供了新的方向
;橫琴自貿(mào)片區(qū)建設為珠海探索新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供試驗田。

  “可以說
,打造具有珠海特色價值的跨界創(chuàng)新文化都市的整體定位是符合珠海自身的特征和優(yōu)勢的”
,王恒升解釋道,珠海特色價值
,是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一定要有珠海文化的內(nèi)涵
,有城市特有文化資源的鮮明印記,體現(xiàn)出珠海的文化價值
。跨界創(chuàng)新
,一是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
,多種文化媒介、文化產(chǎn)品和文化業(yè)態(tài)的跨界融合發(fā)展
;二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)跨界融合
,創(chuàng)造新的發(fā)展模式
,努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

  方向:

  創(chuàng)新驅(qū)動 以“互聯(lián)網(wǎng)+”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力

  在發(fā)展方向上
,既強調(diào)以現(xiàn)代的觀念
、手段、模式進行資源的開發(fā)和再造原生文化
,也讓其“大灣區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢和文化交流樞紐地位將能夠得到更充分的發(fā)揮和延伸
。引入葡語西語文化
、港澳文化和海上絲綢之路等國際文化要素
,集聚全球文化體驗。

  此外
,“互聯(lián)網(wǎng)+”正在重塑經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)
、新業(yè)態(tài),文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方興未艾
。在王恒升看來
,文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展首先要注重與科技創(chuàng)新的融合,這種創(chuàng)新不僅局限于產(chǎn)品形態(tài)層面
,而且也包括新的服務平臺
、新的交易方式、新的市場空間和新的用戶群體等
!拔覈奈幕a(chǎn)業(yè)走過了資源依托型的傳統(tǒng)發(fā)展方式
,未來更多地要發(fā)揮科技創(chuàng)新型
、文化創(chuàng)意型產(chǎn)品的優(yōu)勢,提供差異化
、特色化的文化產(chǎn)品
,通過文化創(chuàng)新驅(qū)動,更高效地激活文化創(chuàng)造力
。還要依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新重塑文化生產(chǎn)方式
,如眾籌、眾創(chuàng)
、眾扶
、眾包模式以及O2O模式、平臺經(jīng)營模式等
,從只注重單一環(huán)節(jié)生產(chǎn)到全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合聯(lián)通
,構建文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系

  在這方面,珠海將依托金山等企業(yè)的資源基礎
,移民城市的群眾基礎和國家級試驗區(qū)的政策基礎
,搶先樹立互聯(lián)網(wǎng)文化的品牌,打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中心
、消費中心
、交流中心和國際互聯(lián)網(wǎng)文化集聚區(qū),以及全國獨特的互聯(lián)網(wǎng)文化品牌

   提升:

   轉型升級 以“文化+”推動六大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

   在《規(guī)劃》中
,文化旅游、文化休閑
、影視
、數(shù)字內(nèi)容
、創(chuàng)意設計和文化制造是珠海將要重點發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)

   打造民俗一條街、葡西文化一條街
、非遺博物館
、史前文化博物館等文化旅游載體;搭建疍家水上集市
、巴西狂歡節(jié)
、近代東西方文化交流歷史展覽、國際文化藝術巡游等重要文化活動平臺
;設計以創(chuàng)客文化為主題
、互聯(lián)網(wǎng)體驗為核心的文化旅游產(chǎn)品……增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,利用先進技術提升旅游體驗
,支持文化旅游向智能化
、互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展
,并通過深化“珠海手信”品牌建設和拓展
,推動文化旅游和文化和制造業(yè)的結合,這些都將大大提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。

   針對影視產(chǎn)業(yè)
,《規(guī)劃》指出
,著重打造有影響力的珠海特色影視IP,形成城市品牌。鼓勵企業(yè)利用珠海文化資源和特色元素進行宣傳片
、紀錄片等各類影視作品的拍攝創(chuàng)作
。同時完善影視產(chǎn)業(yè)鏈,探索新型影視業(yè)態(tài)發(fā)展
,積極引進國際資源發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)
。比如,引入港澳影視企業(yè)的資金
、人才
、版權等資源開展多方面合作,舉辦以葡語西語影視為內(nèi)容的文化交流活動

   在創(chuàng)意設計和文化制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中
,“除了打造優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚的創(chuàng)意生活街區(qū)
、創(chuàng)客基地
、孵化器等,讓文化產(chǎn)業(yè)生活化
,讓生活藝術化也尤為重要”

   王恒升舉例說,可以鼓勵和引導社會資本投入文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)
,包括博物館
、美術館、圖書館
、文化館
、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等
,打造文化創(chuàng)意品牌
。還可以整合一些“墻內(nèi)開花墻外香”,以出口為主的龍頭文化制造企業(yè)
,如惠威音箱
、得理樂器
、斯巴克功放等加大對影視
、數(shù)字內(nèi)容、文化旅游等行業(yè)周邊產(chǎn)品的支持
,促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界融合

   戰(zhàn)略:

   品牌塑造+人才保證+資源整合

   如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強大灣區(qū)文化合作
,促進珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速可持續(xù)發(fā)展
?《規(guī)劃》給出的答案是:打造“一個品牌”(特色國際化文化品牌),吸引“三類人才”(企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人才
、產(chǎn)業(yè)人才)
,整合“四類資源”(資本、文化資源
、市場
、文化名人)。

   其中
,特色國際化文化品牌要充分挖掘珠海香山文化、嶺南風情的歷史文化底蘊
,在對現(xiàn)有民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等為代表的特色文化資源要素進行傳承
、保護和發(fā)展的基礎上
,進行有效整合,構建符合城市個性特色
、被受眾群體廣泛接受
、引領城市未來發(fā)展的國際化城市文化品牌體系。

   扶持政策重點看

   財政稅收:采取政府采購
、補貼
、資助、獎勵等方式
,對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品
、服務和項目予以支持。

   創(chuàng)新促進:專項資金支持引導制造業(yè)
、建筑業(yè)等行業(yè)的領軍企業(yè)將創(chuàng)意設計環(huán)節(jié)分離
,設立獨立的創(chuàng)意設計企業(yè),加強知識產(chǎn)權保護

   市場主體培育:資助中小文化創(chuàng)意企業(yè)降低運營成本;從規(guī)劃
、資金等方面鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設

   市場開拓:制定相關配套保護和扶持政策,加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口的支持
;支持文化創(chuàng)意企業(yè)建立新型文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營
、物流配送、電子商務和電影
、劇院院線等現(xiàn)代流通體系
,發(fā)展文化消費市場。

   創(chuàng)業(yè):構建眾創(chuàng)空間,設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金
,以股權投資的方式同合作創(chuàng)業(yè)投資機構共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)
,投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目;鼓勵銀行業(yè)金融機構提供文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品
,推動特色銀行的建立
,提供科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押
、股權質(zhì)押等方式的金融服務;加大對創(chuàng)業(yè)者知識產(chǎn)權保護和技術支持的力度

   人才引進:除了“優(yōu)引”政策
,允許和鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權的人才,以知識產(chǎn)權等入股企業(yè)
,參與利潤分配。并繼續(xù)完善政府與高校合作共辦的珠海創(chuàng)新文化創(chuàng)意研究院
、珠海手信文化設計研究院等多個產(chǎn)學研基地的建設
,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓高地。

   投融資:支持商業(yè)銀行創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸服務
,完善知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款或擔保方式
,降低文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難度。建立成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資和產(chǎn)權交易載體
,提供知識產(chǎn)權認證背書
,建設行業(yè)交流和展示平臺、投融資平臺
、產(chǎn)品交易平臺
、創(chuàng)意項目庫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等
;大力推動珠海市小微企業(yè)“文產(chǎn)貸”業(yè)務
,加快建設小微企業(yè)“文產(chǎn)貸”融資平臺。鼓勵民間資本通過風險投資
、私募股權
、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等創(chuàng)新形式進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域;設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金
,對具有高增長潛力的重點文化創(chuàng)意企業(yè)、項目及產(chǎn)業(yè)園進行戰(zhàn)略性投資
,進一步拓寬文化創(chuàng)意企業(yè)融資渠道

來源(網(wǎng)易) 作者(佚名)

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