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餐飲安全監(jiān)管 可否借用“飛檢”模式

2017年4月10日

  目前,餐飲服務環(huán)節(jié)仍然面臨點多面廣
,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊
,安全隱患多的復雜局面,各級職能部門在強化日常監(jiān)管工作中
,雖然力度與頻次在持續(xù)加大
,監(jiān)管理念與手段也在不斷創(chuàng)新,但監(jiān)管壓力依然很大
。筆者認為,作為被經(jīng)常運用到藥品GMP跟蹤檢查上的“飛行檢查”(簡稱“飛檢”)模式
,很有必要在餐飲日常安全監(jiān)管中予以試用
、探索。

  “飛檢”模式用于餐飲安全可以憑借“事先不打任何招呼,臨時組織檢查小組
,突然抵達執(zhí)法現(xiàn)場”等特點
,為及時發(fā)現(xiàn)與精準定位餐飲企業(yè)可能存在的安全隱患,甚至是違法違規(guī)行為提供直接
、有力的保證,對違法違規(guī)企業(yè)及責任主體必然會產(chǎn)生明顯的震懾作用

  筆者認為
,在采用“飛行檢查”手段開展對餐飲服務企業(yè)的執(zhí)法檢查中,把握以下“三性”原則
,對保證這種檢查方式的效果很重要

  一是嚴守檢查前的保密性
!帮w檢”要達到出其不意
、突擊制勝的效果
,對整個檢查活動的部署安排一定要做到嚴格保密
,不得走漏半點風聲。在安排餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全“飛檢”任務時
,要求各層級負責人必須嚴格保密
,做出相應的責任承諾。同時
,這中間的方案商定
、人員抽調(diào)、路線安排及具體檢查方法
、行前準備等工作,都要求當場交代
,短時間內(nèi)完成
。這樣,才能有效保證整個行動計劃事前不被監(jiān)管相對人知曉
,為速戰(zhàn)速決
、精準打擊提供保障。

  二是注重檢查中的隨機性
!帮w檢”以“突然性”為特點
,除針對某一違法違規(guī)企業(yè)的特別“飛檢”外
,在檢查對象的選擇上應以隨機性為原則。面對數(shù)目眾多的餐飲服務單位
,每次隨機抽取一定數(shù)量的企業(yè)檢查
,意味著在“飛檢”行動中每一家企業(yè)都有可能成為被檢查對象。在檢查中
,為掌握被檢查對象的即時狀況
,檢查組要讓檢查時間“跟著餐飲市場走”,抓住重點時段
、重點場所
、重點部位,這樣才能更容易檢查出企業(yè)存在的問題
,發(fā)現(xiàn)安全隱患。

  三是保持檢查后的持續(xù)性
。為加大對餐飲服務環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度
,各級職能部門在加密對餐飲企業(yè)“飛檢”頻次的同時,還應該將這種檢查方式作為一種常規(guī)手段
,常態(tài)化執(zhí)行下去
,以強化這種直撲現(xiàn)場、突擊震懾的效果持續(xù)性
。同時
,要通過“飛檢”與日常監(jiān)督檢查
、專項整治結(jié)合運用
,全面了解經(jīng)營主體在餐飲服務中存在的問題、風險環(huán)節(jié)和隱患部位
,監(jiān)督餐飲服務單位對存在問題及時整改落實
,及時規(guī)范到位,不留后患
。而且每次檢查都要督促餐飲服務單位嚴格按照餐飲服務食品安全管理法規(guī)與安全操作規(guī)范要求
,既盡可能提高食品加工處理流程的硬件建設(shè)標準,又不忘強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理
。尤其是要加強對重點場所可能出現(xiàn)的風險管理與控制,以全面防范食品安全事故發(fā)生

來源(中華餐飲網(wǎng)) 作者(佚名)

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