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財政部:明年營改增企業(yè)抵扣數(shù)額會明顯增大

2017年1月2日

  12月27日
,財政部
、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開營改增媒體吹風(fēng)會
。國家稅務(wù)總局局長王軍表示
,三大客觀因素決定2017年營改增減稅規(guī)模會進一步擴大

  此外
,國家稅務(wù)總局總會計師王陸進介紹了今年5~11月份營改增的減稅情況

  截至11月30日,建筑業(yè)
、房地產(chǎn)業(yè)
、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)試點納稅人共計1069萬戶,比5月初的1011萬戶增加了58萬戶
。5~11月份
,四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元,與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比
,減稅1105億元
,稅負下降14.7%。

  就營改增整體情況而言
,2016年1至11月營改增已整體減稅4699億元
,從全年看減稅約5000億元目標能夠完成。

  整體減稅已達4699億元

  “營改增減稅是實實在在的真金白銀
!眹叶悇(wù)總局局長王軍說
,今年5月1日全面推開營改增試點之后,5至11月全國稅務(wù)部門組織的稅收收入平均增長3%
,與去年同期同口徑稅收增長8.3%相比
,增幅下降5.3個百分點。

  王陸進表示
,5月1日以來
,四大行業(yè)新辦戶數(shù)逐月穩(wěn)步增加,截至11月30日
,四大行業(yè)試點納稅人共計1069萬戶
,比5月初的1011萬戶增加了58萬戶。

  5~11月份
,四大試點行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元
,與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比,減稅1105億元
,稅負下降14.7%
。其中,建筑業(yè)減稅65億元
,稅負下降3.75%
;房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元,稅負下降7.9%
;金融業(yè)減稅367億元
,稅負下降14.72%;生活服務(wù)業(yè)減稅562億元
,稅負下降29.85%

  5~11月份,除了四大試點行業(yè)減稅1105億元外
,前期營改增的“3+7”行業(yè)減稅1102億元
,原增值稅行業(yè)減稅1180億元,三項共計減稅3387億元
。加上今年1~4月份營改增847億元的減稅
,2016年1~11月份營改增減稅4234億元
?紤]到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素
,2016年1~11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。

  中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示
,營改增的成效主要分為兩個層面

  首先
,在制度建設(shè)方面,增值稅比營業(yè)稅更能體現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化帶來的影響
,增值稅比營業(yè)稅在制度設(shè)計上更加規(guī)范
、細致、科學(xué)
、嚴格
。行業(yè)細分越精細化,增值稅的優(yōu)勢就越明顯
,稅收將更加公平合理

  其次
,從稅負水平來看
,總體來說,營改增降低了稅負
。事實上
,稅負跟經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)有關(guān)系,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越成熟
,細分化程度越高
,稅負水平將會降低。

  北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示
,營改增意義重大
,從廣度和深度來講都是一場變革。

  劉劍文說:“營改增從某些方面來說
,國外也沒有先例
,比如金融業(yè)的營改增,可以說是中國的創(chuàng)舉

  “營改增為稅制改革帶來進步,解決對企業(yè)重復(fù)征稅的問題
,也有利于企業(yè)的產(chǎn)品更新
、換代,給企業(yè)帶來活力
!眲ξ膹娬{(diào)。

  1.5%的納稅人稅負上升

  王軍表示
,營改增的減稅規(guī)模會進一步擴大
,主要由三個客觀因素決定:一是明年有4個月的四大行業(yè)減稅翹尾因素;二是按照營改增政策規(guī)定
,納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當年可抵扣60%
,剩余的40%將在2017年連同新一年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進行抵扣
,所以減稅規(guī)模會更大些;三是隨著政策和征管的不斷完善
,特別是企業(yè)對稅制適應(yīng)性的不斷增強
、內(nèi)部管理的不斷改進,明年企業(yè)抵扣的數(shù)額會明顯增大

  此外
,他強調(diào):“如果26個小行業(yè)的某一個行業(yè)真的出現(xiàn)了稅負增加,我們將配合財政部及時出臺相應(yīng)的解決辦法
,確保每一個小行業(yè)稅負真真正正做到只減不增
。”

  王陸進表示
,為全面準確地反映改革成效
,前期稅務(wù)總局與財政部一起,根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類
,將建筑
、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)進一步細分為26個小行業(yè)
,確定了稅負分析的口徑

  他進一步表示:“在營改增整體減稅的同時,目前有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負上升
,盡管在增值稅稅制條件下同行業(yè)不同企業(yè)稅負有升有降是正常的
,但對這種情況我們是高度重視的

  趙錫軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者說
,營改增的成效不容忽視,總體稅負水平下降
,由于行業(yè)的細分程度不同
,不同行業(yè)的稅負減輕程度出現(xiàn)差別
?紤]到個體因素
,小型、微型企業(yè)可能在減稅方面成效不足

  他分析到
,小微企業(yè)管理相對比較粗糙,沒有嚴格的財務(wù)制度
,也很難承擔(dān)專職稅務(wù)人員的成本
。以往的做法是向小微企業(yè)征收定額稅,手續(xù)較簡單
,也不需要發(fā)票
。而營改增以后
,管理更加規(guī)范,稅收抵扣需要發(fā)票
,增值額大的企業(yè)納稅增多
,部分小微企業(yè)稅負可能增加。

  “未來規(guī)范稅收制度的同時
,也需要考慮為小微企業(yè)營造較好的稅收環(huán)境
。”他補充表示

來源(每日經(jīng)濟新聞) 作者(佚名)

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