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樓市去杠桿有賴于整體金融環(huán)境變穩(wěn)健

2016年11月28日

  11月28日,上海發(fā)布了新的房貸政策
,主要內(nèi)容包括:自11月29日起
,首套住房貸款最低首付款比例上調(diào)至35%;二套房貸的最低首付款比例上調(diào)至60%(普通自住房)和70%(非普通自住房)
。而且
,對(duì)于二套房貸的認(rèn)定,執(zhí)行嚴(yán)格的“認(rèn)房又認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)
。同日
,天津也調(diào)整了差別化住房信貸政策。11月以來
,多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了新的措施
,使房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)一步升級(jí)
,其中一些也有上調(diào)首付比例的內(nèi)容。

  在10月初出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控措施之后不到兩個(gè)月的時(shí)間
,就有多個(gè)城市將調(diào)控力度加碼
,這顯示了這些地方的政府部門抑制房價(jià)、調(diào)控樓市的決心
。這也說明
,10月初以來房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)并未達(dá)到預(yù)期。

  10月房價(jià)漲幅其實(shí)是普遍下降的
。以上海為例
,10月新建商品住宅價(jià)格指數(shù)的環(huán)比漲幅為0.5%,較9月的2.7%大大下降
,更是遠(yuǎn)低于8月的5.2%
。而且,10月下半月
,上海房價(jià)環(huán)比下降0.1%

  那為什么10月的調(diào)控還不能令人完全滿意,需要采取更嚴(yán)厲的措施呢
?首先
,一些城市雖然房價(jià)環(huán)比漲幅下降,但同比漲幅仍然非常高
;一些城市環(huán)比漲幅仍然處于高位
。上海10月新建商品住宅價(jià)格指數(shù)的同比漲幅為37.4%。另外幾個(gè)調(diào)控加碼的城市環(huán)比漲幅居高不下
,例如
,杭州、武漢的環(huán)比漲幅超過3%
,折算成年率會(huì)超過40%
。其次,由于房價(jià)同比或環(huán)比漲幅仍然高
,房價(jià)上漲的預(yù)期沒有明顯改變
。很多分析人士認(rèn)為,即使房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量大幅下降
,房價(jià)也不會(huì)出現(xiàn)真正的下調(diào)
。再次,由于房價(jià)上漲預(yù)期仍然強(qiáng)烈
,資金還在持續(xù)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)
。這突出地反映在土地市場(chǎng),近期開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q
、土地拍賣屢屢突破限價(jià)。另外,10月住房貸款的增量還是比較高
,11月的數(shù)據(jù)還沒有發(fā)布
,應(yīng)該也不是明顯減少。資金持續(xù)流入將使房地產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)加杠桿

  因此
,雖然10月房地產(chǎn)調(diào)控使房價(jià)環(huán)比漲幅普遍下降,但其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并沒有隨之降低
。樓市越來越高的杠桿推動(dòng)了房價(jià)持續(xù)
、大幅上漲,這是本輪房價(jià)周期有別于以往的突出特點(diǎn)
。但這是難以持續(xù)的
,而一旦房價(jià)有所回調(diào),就會(huì)沖擊金融體系
,進(jìn)而殃及實(shí)體經(jīng)濟(jì)
。本輪房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù),應(yīng)該是降杠桿
,以抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)
。既然資金流入沒有明顯減緩,杠桿還在上升
,那么
,調(diào)控目標(biāo)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能實(shí)現(xiàn),加大調(diào)控力度就具有必要性和緊迫性

  調(diào)控加碼要起到兩方面的作用
,一是改變房價(jià)上漲預(yù)期,進(jìn)而降低資金進(jìn)入的意愿
;二是限制資金流入
,直接起到降杠桿的作用。上調(diào)首付比例就是限制銀行信貸資金進(jìn)入樓市的措施
。除此之外
,多個(gè)城市在嚴(yán)查首付貸,嚴(yán)禁用非自有資金繳付土地出讓價(jià)款
。這些都是降杠桿的措施
,體現(xiàn)了本輪房地產(chǎn)調(diào)控的特點(diǎn)和關(guān)鍵所在。

  地方政府升級(jí)房地產(chǎn)調(diào)控
,能夠起到抑制資金流入
、降低樓市杠桿的作用。特別是像上海這樣的金融業(yè)發(fā)達(dá)的城市
,能夠比較及時(shí)地抓住問題關(guān)鍵
,并采取比較有效的措施
。上海10月8日出臺(tái)調(diào)控措施時(shí)就提出,銀行貸款
、信托資金
、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資
、保險(xiǎn)資金等不得用于繳付土地競買保證金
、定金及后續(xù)土地出讓價(jià)款。這是先于其他城市的

  但是
,流動(dòng)性不是從一地一域產(chǎn)生,也不會(huì)限于一地一域
,只有地方政府的調(diào)控
,難以真正降低樓市的整體杠桿。當(dāng)一些城市進(jìn)行調(diào)控時(shí)
,資金就會(huì)去其他的城市拉高房價(jià)
。例如,長沙之前不是熱點(diǎn)城市
,但在熱點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)控之后
,長沙的樓市就變熱了,10月房價(jià)環(huán)比漲幅比9月上升
,高居全國第二
。資金從一個(gè)城市流到另一個(gè)城市,使不同城市輪流領(lǐng)漲
,是本輪房價(jià)周期的又一特點(diǎn)
。因此,要降低樓市整體杠桿
,需要在宏觀層面收緊流動(dòng)性
,而這又有賴于整體金融環(huán)境變得穩(wěn)健。這包括兩方面的含義
,一方面
,貨幣政策應(yīng)該真正穩(wěn)健
;另一方面
,金融業(yè)的發(fā)展應(yīng)該穩(wěn)健,金融工具的發(fā)展不能過快

  目前還需要警惕一種情況
,房地產(chǎn)調(diào)控越來越嚴(yán)厲之后,流動(dòng)性可能大規(guī)模進(jìn)入期市
、股市等其他領(lǐng)域
,這同樣有滋生資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)
。只有營造穩(wěn)健的金融環(huán)境,才能從根源上抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

來源(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) 作者(佚名)

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