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　　“十二五”時(shí)期

，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期

，文化產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

。但是，文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)

，文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)涵仍有較大提升空間

。有必要立足于“十二五”時(shí)期的成績(jī)，明確“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線

，科學(xué)制定“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

，引領(lǐng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一

、“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線是推動(dòng)由注重?cái)?shù)量型增長(zhǎng)向更加重視質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變

　　“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是要明確主線

。主線是綱，綱舉才能目張

�

！笆濉蔽幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線應(yīng)該是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由注重?cái)?shù)量型增長(zhǎng)，向更加重視質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變

。重點(diǎn)應(yīng)該放在提質(zhì)增效

，放在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌的提升上。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量

、規(guī)模固然重要

，但并不具有決定性。真正決定文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的是文化內(nèi)涵

。文化產(chǎn)業(yè)要踐行創(chuàng)新

、協(xié)調(diào)、綠色

、開放

、共享五大發(fā)展理念，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)供給側(cè)改革

，重點(diǎn)同樣是提質(zhì)增效

。

　　近些年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增速較快

，社會(huì)認(rèn)同度

、參與度不斷提高，這固然欣喜

，也不值得特別夸耀

。文化管理者、文化產(chǎn)業(yè)研究界對(duì)此應(yīng)該保持一份冷靜和清醒

。因?yàn)�

，第一，我�?guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升并不明顯

，也不夠均衡

。所謂不明顯就是高質(zhì)量的文化產(chǎn)品并不多，特別是具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)品并不多

。所謂不均衡

，就是不同文化行業(yè)發(fā)展情況差異很大。以文化產(chǎn)品出口為例

。2015年

，我國(guó)文化產(chǎn)品出口增速最快的是網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。而傳統(tǒng)文化行業(yè)如影視

、圖書出版

、演藝增長(zhǎng)乏力

。

　　第二，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)一直是一個(gè)突出問題

。比如

，歷年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中

，新聞出版一直是生力軍

。而在新聞出版總產(chǎn)值中，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過一半

。眾所周知

，印刷業(yè)中文化內(nèi)容含量并不多，印刷業(yè)產(chǎn)值的高低并不能真正體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

。

　　第三

，文化精品不多。以影視為例

，現(xiàn)在每年生產(chǎn)電影600

、700部，電視劇上萬集

，但如近期電影《老炮兒》

、電視連續(xù)劇《瑯琊榜》、《歡樂頌》這樣既有口碑

、又有票房

、有收視率的精品還太少。圖書出版也是

，每年出版超過30萬冊(cè)的圖書中

，精品圖書和真正賺錢的很少。

　　文化產(chǎn)業(yè)提值增效最終要落到文化產(chǎn)品上

。文化產(chǎn)品提值增效就要在文化內(nèi)容上下功夫

，精耕細(xì)作，多出精品

。網(wǎng)絡(luò)游戲是現(xiàn)今文化產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一

，特別是手游發(fā)展迅速。近3萬家企業(yè)的國(guó)內(nèi)手游市場(chǎng)已然是紅海

，只有有創(chuàng)新

，出精品，才能生存

。而中清龍圖游戲公司開發(fā)的一款手游《刀塔傳奇》年流水曾達(dá)到21.6億

，單日最大流水超過2000萬，靠的就是精耕細(xì)作。

　　國(guó)際影響力的品牌企業(yè)

、品牌產(chǎn)品也是建立在精品的基礎(chǔ)上的

。國(guó)外如芬蘭成立僅6年

，員工總數(shù)不足200人的游戲開發(fā)商Supercell

，僅依靠《部落沖突》、《海島奇兵》和《卡通農(nóng)場(chǎng)》三款手機(jī)游戲，在2015年?duì)I收23.26億美元

，達(dá)到了騰訊2015年在移動(dòng)游戲營(yíng)收上的71%，同樣也是依靠近乎偏執(zhí)的制作要求

。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)有品牌的文化企業(yè)

、稱得上品牌的產(chǎn)品太少。企業(yè)品牌

、產(chǎn)品品牌主要不是靠宣傳

，是靠產(chǎn)品的美譽(yù)度。一家文化企業(yè)精品多了

，品牌自然也就逐步確立起來了

。

　　二、實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

，需要解決三個(gè)認(rèn)識(shí)問題

　　理論是行動(dòng)的先導(dǎo)

。把提質(zhì)增效作為主線，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

，需要解決三個(gè)認(rèn)識(shí)問題

。

　　第一，正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和作用

�

！笆濉睍r(shí)期，相關(guān)文件提出

，到2020年文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)

。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有努力方向。從這個(gè)角度來說

，這個(gè)提法有積極意義

。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的背景下，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重很有現(xiàn)實(shí)意義

。但如果要以文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重論英雄

，把文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重作為評(píng)判文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，那就本目倒置

、大錯(cuò)而特錯(cuò)了

。其一，熱衷追求數(shù)量型增長(zhǎng)

，就會(huì)陷入一些地方制造業(yè)發(fā)展的老路

，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡

；其二，熱衷追求數(shù)量型增長(zhǎng)

，會(huì)導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)虛高和泡沫化

，將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果；其三

，熱衷追求數(shù)量型增長(zhǎng)

，不符合文化產(chǎn)業(yè)作為永久性財(cái)富的特點(diǎn)和規(guī)律。上述問題在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)

，需要引起我們高度關(guān)注

。

　　第二，不僅要重視擴(kuò)大文化消費(fèi)

，更要重視提升文化供給品質(zhì)

。近年來，擴(kuò)大文化消費(fèi)受到中央和地方的重視

。這是有理由的

。2015年，我國(guó)人均GDP超過8000美元

，按照世界銀行人均收入與文化消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)系劃分

，中國(guó)已經(jīng)位列中上等收入組，進(jìn)入文化消費(fèi)攀升期

。文化消費(fèi)在家庭收入所占比重將不斷提升

。從這個(gè)角度看，出臺(tái)促進(jìn)文化消費(fèi)的政策

，有助于激發(fā)文化消費(fèi)潛力

，發(fā)揮文化消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)中的作用

。這一點(diǎn)毋庸置疑

。

　　但必須指出的是，當(dāng)前我國(guó)文化消費(fèi)水平不高

，文化消費(fèi)存在較大缺口的原因

，不僅在于我國(guó)文化消費(fèi)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，激勵(lì)和擴(kuò)大文化消費(fèi)的政策措施需要加緊實(shí)施

。而在很大程度上

，還是由于我國(guó)文化產(chǎn)品供給中存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，適應(yīng)居民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品供給不足

。“十三五”時(shí)期要改善這種狀況，其一

，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前文化需求側(cè)結(jié)構(gòu)日益豐富多元

，并不斷向個(gè)性化、高端化發(fā)展

，而目前文化供給側(cè)發(fā)展則相對(duì)滯后

，傳統(tǒng)模式難以有效滿足新的文化消費(fèi)需求，因此

，必須將重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換

，創(chuàng)造新供給上。其二

，要認(rèn)識(shí)到文化需求側(cè)管理重在解決總量問題

，主要通過財(cái)政補(bǔ)貼、信貸稅收優(yōu)惠等刺激性政策來提高文化消費(fèi)需求

，注重的是短期調(diào)控。而文化供給側(cè)改革

，則必須通過優(yōu)化文化資源配置

，調(diào)整和重構(gòu)文化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來提升文化供給體系的質(zhì)量和效益

。其三

，要認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于創(chuàng)新能力，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的核心應(yīng)是激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)造活力

，落腳點(diǎn)在于解放和發(fā)展社會(huì)文化生產(chǎn)力

。需通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)造文化生產(chǎn)者自主經(jīng)營(yíng)

、自由選擇和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

，通過科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化供給體系內(nèi)容創(chuàng)新

、形式創(chuàng)新

、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以適應(yīng)和滿足日趨多樣化

、個(gè)性化的文化消費(fèi)需求

。總之

，文化消費(fèi)需求是可以被創(chuàng)造的

，關(guān)鍵在于如何創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，激發(fā)大眾的文化消費(fèi)欲望

。

　　第三

，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。前面講到，文化產(chǎn)品提值增效就要在文化內(nèi)容上下功夫

，關(guān)鍵是多出精品

。這已經(jīng)講了很多年。為什么至今沒有根本改變

？原因有很多

。文化生產(chǎn)者（企業(yè)、個(gè)人）的堅(jiān)持

，社會(huì)環(huán)境

、消費(fèi)者素養(yǎng)等都有關(guān)系。還有一個(gè)原因不可忽視

，就是以前我們把支持出精品的希望都?jí)涸趪?guó)有文化單位上

，政府為此投入了大量的財(cái)力和人力。實(shí)踐證明

，僅僅依靠國(guó)有文化單位提供精品

，靠財(cái)政支撐的精品生產(chǎn)機(jī)制是有重大缺陷的�

！笆濉睍r(shí)期要改善這種狀況

，就要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，應(yīng)把更多的資金投向民營(yíng)文化企業(yè)

。在資金投向支持出精品上

，應(yīng)該不分國(guó)有民營(yíng)。包括支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)上

，也應(yīng)該不分國(guó)有民營(yíng)

。既要支持國(guó)有文化企業(yè)做大做強(qiáng)，也要支持民營(yíng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)

，兩者同等重要

。從可行性看，民營(yíng)文化企業(yè)更有能做大做強(qiáng)

。

來源(人民網(wǎng)) 作者(佚名)

泰和集團(tuán)(www.chihuo-w.com)

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“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線是提質(zhì)增效

2016年6月20日

來源(人民網(wǎng)) 作者(佚名)

泰和集團(tuán)(www.chihuo-w.com)