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　　“綠色金融可以成為推動(dòng)中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)工具

，以改變目前污染性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

�

！毖胄惺紫�(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿近日在“綠色金融體系：為可持續(xù)發(fā)展融資”研討會(huì)上如是評(píng)價(jià)綠色金融的作用

。

　　3月16日

，上海證券交易所發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展綠色公司債券試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），以積極引導(dǎo)交易所債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)

，助力綠色發(fā)展

。

　　馬駿認(rèn)為，2016年中國(guó)綠色債券發(fā)行規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)3000億元

，將成為世界最大的綠色債券市場(chǎng)

。

　　首單非金融企業(yè)綠色債券落地

　　繼上證所發(fā)布《通知》僅半月有余，國(guó)內(nèi)首單非金融企業(yè)綠色債券已經(jīng)成功發(fā)行

。

　　4月7日

，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主承銷的協(xié)合風(fēng)電投資有限公司發(fā)行（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)合風(fēng)電”）2億元中期票據(jù)在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行。該期債券期限為3年

，票面利率6.2%

，募集資金將全部投向綠色項(xiàng)目建設(shè)。

　　這是國(guó)內(nèi)首單按照國(guó)際慣例

，由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)鑒證的非金融企業(yè)綠色債券

。本期債券的成功發(fā)行，意味著繼綠色貸款

、綠色金融債之后

，我國(guó)綠色金融體系進(jìn)一步得到完善。不僅滿足了企業(yè)綠色融資需求

，也豐富了通過(guò)金融創(chuàng)新服務(wù)綠色新經(jīng)濟(jì)的手段

。

　　綠色債券是近年來(lái)國(guó)際上新興的債券品種，主要為環(huán)境保護(hù)

、可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色項(xiàng)目提供資金支持

。

　　就全球而言，近年來(lái)國(guó)際綠色債券市場(chǎng)規(guī)模迅速膨脹

，已經(jīng)從2010年的18億美元發(fā)展到2015年的300余億美元

。

　　發(fā)行人涵蓋政府、多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

、銀行和企業(yè)等

。隨著債券發(fā)行人和品種逐步多樣化，綠色債券投資者隊(duì)伍也迅速擴(kuò)大

，高盛

、黑石、蘇黎世保險(xiǎn)等全球知名資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

、巴西和德國(guó)等中央銀行

，以及部分養(yǎng)老基金、知名企業(yè)和零售類投資者紛紛加入其中

。

　　“顧名思義

，首先錢(qián)必須投向綠色�

！比A創(chuàng)證券分析師周冠南向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者分析了綠色債券與普通債券的區(qū)別

。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是募集資金投向必須是符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的綠色項(xiàng)目

；二是專款專用

，設(shè)立專門(mén)的資金監(jiān)管賬戶

，確保資金全部用于綠色項(xiàng)目，包括項(xiàng)目建設(shè)

、償還項(xiàng)目貸款和補(bǔ)充項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金等

；三是信息披露嚴(yán)格，綠色債券信息披露要求更高

，接受社會(huì)各界監(jiān)督

。

　　據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金局負(fù)責(zé)人介紹，本期債券嚴(yán)格對(duì)標(biāo)

，以確保符合綠色標(biāo)準(zhǔn)

。在項(xiàng)目篩選上，對(duì)照央行綠色金融專業(yè)委員會(huì)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015版）》

，從項(xiàng)目類型

、轉(zhuǎn)化率及衰減率等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估及批復(fù)

、污染防治和控制

、職業(yè)健康及勞工環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析等方面進(jìn)行評(píng)估和篩選

。

　　協(xié)合風(fēng)電在國(guó)開(kāi)行事先開(kāi)設(shè)資金專戶，專項(xiàng)用于歸集和管理募集資金

，以確保發(fā)債資金專門(mén)用于上述項(xiàng)目建設(shè)

，防范資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。

　　在現(xiàn)有普通債券信息披露基礎(chǔ)上

，按照半年頻度披露募集資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況等

，披露頻率甚至高于“一年一披露”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍將此視為繼銀行試水后

，非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券的落地

，認(rèn)為是2016年完善綠色金融發(fā)展體系的良好開(kāi)端。

　　第三方認(rèn)證機(jī)制亟待建設(shè)

　　據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所估測(cè)

，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的年投資資金需求在2萬(wàn)億元人民幣以上

，而財(cái)政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求。這意味著

，我國(guó)的綠色企業(yè)融資仍有1.7萬(wàn)億至1.8萬(wàn)億元的資金缺口

，需要大量的社會(huì)資本投入。

　　2015年，上交所完成發(fā)行上市的支持綠色環(huán)保行業(yè)的公司債券和資產(chǎn)支持證券共24單

，融資總額250億元人民幣

，募集資金直接投向工業(yè)節(jié)能、生物質(zhì)資源回收利用

、分布式能源

、水力發(fā)電

、林業(yè)開(kāi)發(fā)等國(guó)家政策支持的綠色行業(yè)

。

　　去年12月，央行發(fā)布了關(guān)于綠色金融債券的公告

，建立了一個(gè)綠色債券市場(chǎng)

，對(duì)銀行綠色貸款進(jìn)行補(bǔ)充。中國(guó)也成為了世界上第一個(gè)發(fā)布全國(guó)性綠色債券發(fā)行指導(dǎo)意見(jiàn)的國(guó)家

。

　　進(jìn)入2016年后

，綠色債券在中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。2016年1月

，興業(yè)銀行

、浦發(fā)銀行申請(qǐng)的總額達(dá)1000億元人民幣的綠色金融債發(fā)行計(jì)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)，兩家銀行已經(jīng)發(fā)行了總額為300億元的綠色金融債

。

　　此外

，青島銀行也公布了80億元綠色金融債的發(fā)行計(jì)劃。如今

，有了協(xié)和風(fēng)電的先導(dǎo)

，一些非金融企業(yè)也在積極準(zhǔn)備發(fā)行綠色債券。

　　在“第八屆（2016年）兩會(huì)綠色債券

、綠色金融

、綠色發(fā)展座談會(huì)”上，全國(guó)社�

；鹄硎聲�(huì)副理事長(zhǎng)王忠民從霧霾治理的經(jīng)濟(jì)成本和政府的職能定位等角度建議

，綠色交易市場(chǎng)亟需政府做好標(biāo)準(zhǔn)制定和嚴(yán)格執(zhí)法。

　　目前來(lái)看

，綠色債券融資規(guī)模

、市場(chǎng)潛力都很大。除了商業(yè)銀行的綠色金融債

，政策性銀行綠色債券

、地方債、貨幣市場(chǎng)

、不良資產(chǎn)處置等領(lǐng)域都有巨大的綠色融資空間

。

　　在環(huán)境資源越來(lái)越成為限制我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸條件下，企業(yè)綠色債券可能為綠色項(xiàng)目打開(kāi)新的低成本融資渠道。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授董小君對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者分析了綠色債券對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用：“既可以加大綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給

，又可以為項(xiàng)目所在地帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化、發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是個(gè)利好

�

！�

　　當(dāng)下，馬駿擔(dān)心的是

，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)

，缺乏專業(yè)且有經(jīng)驗(yàn)的綠色債券第三方認(rèn)證和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　“如果不能保證在市場(chǎng)上的綠債是真正的綠債

，那未來(lái)這個(gè)信用會(huì)喪失

。真正的信用企業(yè)不會(huì)發(fā)綠債，融資功能就不能得到保證

，所以保證發(fā)行綠色債券的企業(yè)真正把所募集資金投入到綠色項(xiàng)目

，這是非常重要的�

！瘪R駿希望看到對(duì)所有的債券都要做綠色化評(píng)級(jí)

。

　　而事實(shí)上，在我國(guó)目前的綠色債券發(fā)行實(shí)踐中

，綠色債券第三方認(rèn)證機(jī)制尚未真正建立

，綠色信用評(píng)級(jí)也處于探索中，綠色投資者群體也還在培育期

。

　　“預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年內(nèi)在綠色債券募集資金使用和最終管理

，以及信息披露等方面，相關(guān)的準(zhǔn)則和實(shí)踐模式將趨于標(biāo)準(zhǔn)化

、具體化

。”第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表

、畢馬威華會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人何琪接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)說(shuō)

。

　　何琪認(rèn)為，第三方認(rèn)證工作的規(guī)范化

，將有助于提升發(fā)行人對(duì)投資者承銷商和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信力

，降低發(fā)行人聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)投資者對(duì)綠色債券的信心

，促進(jìn)良性的綠色投資循環(huán)

。

　　除此之外，中國(guó)綠色金融委員會(huì)還表示要建設(shè)綠色債券環(huán)境績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)體系

，也將成為未來(lái)對(duì)綠色債券發(fā)行人構(gòu)成約束的市場(chǎng)機(jī)制

。

　　據(jù)馬駿透露

，除了綠色債券，目前正在推進(jìn)的綠色金融工作還有綠色信貸貼息和擔(dān)保試點(diǎn)

、設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金

、編制綠色股票指數(shù)、推動(dòng)上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度及環(huán)境保險(xiǎn)等

。

來(lái)源(搜狐) 作者(佚名)

泰和集團(tuán)(www.chihuo-w.com)

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非金融企業(yè)試水綠色債券市場(chǎng)

2016年4月25日

來(lái)源(搜狐) 作者(佚名)

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