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　　在新疆烏魯木齊市繁華的解放北路上

，有一棟白色的歐式建筑

，“解放北路246號”嶄新的藍底白字門牌與年代久遠的歐式建筑風格形成了鮮明的反差

。這里是烏魯木齊市“新十景”之一、老百姓(603883,股吧)口中的“大銀行”

，如今仍在正常營業(yè)的工商銀行(601398,股吧)烏魯木齊明德路支行所在地

。

　　或許沒有多少人知道，這座今天看起來有些普通的建筑

，卻是新疆金融業(yè)的發(fā)源地

。在歲月更替、光陰流轉(zhuǎn)中

，它始終佇立于此

，見證著新疆金融業(yè)60余載的華麗蛻變。從“一枝獨秀”到“全面開花”

　　金融體系建設(shè)漸趨完善60余年里

，新疆金融業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)生

、發(fā)展和改革開放等重要歷史時期，走過了光輝而曲折的道路

，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

，為支持新疆各項經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展與壯大作出了重大貢獻。

　　今年80歲的全秉中老人是新疆金融業(yè)發(fā)展的親歷者與見證者

，談起新疆金融業(yè)的發(fā)展變化

，他如數(shù)家珍：1949年9月25日新疆和平解放后

，人民政府接管官僚資本銀行，改組新疆省銀行

。1950年1月23日

，中國人民銀行新疆分行成立。

　　全秉中介紹

，60年里

，新疆金融業(yè)的發(fā)展歷程大致可分為三個重要時期：計劃經(jīng)濟時期的“大一統(tǒng)”銀行（1955年—1978年）、商品經(jīng)濟時期的專業(yè)銀行（1979年—1993年）和市場經(jīng)濟時期的商業(yè)銀行（1994年至今）

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！霸谟媱澖�(jīng)濟體制下，新疆只有單一的人民銀行和農(nóng)村信用社

，主要功能是組織存款

、發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款，支持新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

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！比薪忉尅�

　　黨的十一屆三中全會召開后

，隨著改革開放方針的貫徹落實

，我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟體制改革日益深化

，新疆金融工作也進行了一系列的改革：1979年6月1日恢復(fù)了中國農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)新疆分行

，1984年1月1日中國銀行(601988,股吧)烏魯木齊分行從人民銀行分設(shè)出去，1984年10月中國人民保險公司新疆分公司從人民銀行獨立出去

，1985年1月1日分設(shè)中國工商銀行新疆分行

，中國人民銀行新疆分行開始專門行使中央銀行職能。

　　“1994年至今的市場經(jīng)濟時期

，是新疆金融業(yè)崛起的重要時期

。政策性銀行、股份制銀行以及各種非銀行業(yè)金融機構(gòu)迅速發(fā)展

，銀監(jiān)局

、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融監(jiān)管機構(gòu)紛紛設(shè)立

，人民銀行主要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用

。在這一階段，新疆逐漸建立了以中央銀行為中心

，國家專業(yè)銀行為主體

，保險企業(yè)及其它金融機構(gòu)并存和分工協(xié)作的金融體系。”全秉中強調(diào)

。

　　特別是第一次中央新疆工作座談會召開以來

，新疆金融業(yè)實現(xiàn)了歷史性飛躍：金融機構(gòu)加速聚集，金融總量突破性增長

，金

　　融改革邁出重大步伐

，金融開放加快推進，金融服務(wù)水平顯著提升

，金融業(yè)整體實力大幅提升

，為新疆經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強有力的金融保障。

　　中國人民銀行烏魯木齊中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示：第一次中央新疆工作座談會召開以來

，各類金融機構(gòu)加速向新疆聚集

，共引入銀行機構(gòu)5家，新開業(yè)證券公司6家

、保險公司8家

，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行16家，新增小額貸款公司305家

，為新疆金融市場注入了巨大的生機與活力

。截至2014年年末，新疆共有金融機構(gòu)190家

，從業(yè)人員超過12萬

，分別是1978年的17倍和10倍。

　　“這190家金融機構(gòu)初步形成了以銀行

、證券、保險機構(gòu)為主體

，信托

、租賃、財務(wù)

、小貸公司等多種機構(gòu)

、多種融資渠道并存，功能互補

、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系

，新疆金融市場日益顯示出蓬勃發(fā)展的生機與活力�

！弊灾螀^(qū)人民政府副秘書長

、自治區(qū)金融辦主任王勝謙表示。

　　從間接融資到直接融資

　　信貸資金實力日益雄厚第一次中央新疆工作座談會召開后

，國家金融監(jiān)管部門

、全國性金融機構(gòu)從政策、人才、資金等方面

，加大了金融援疆的力度

，先后出臺了金融支持新疆跨越式發(fā)展，金融支持喀什

、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)

，支持新疆涉外經(jīng)濟發(fā)展，支持南疆四地州經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等金融政策

，在拓寬融資渠道

、促進貿(mào)易投資便利化、加快金融創(chuàng)新

、加大金融對外開放等多方面給予新疆政策傾斜

，促進了政策、人才

、智力

、資金等資源聚集新疆。

　　強有力的金融援疆支持

，啟動了新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“快捷鍵”

，為新疆經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)注入了源源不斷的“新鮮血液”。同時

，也為新疆金融業(yè)的騰飛提供了動力

。

　　中國人民銀行烏魯木齊中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示：2010年以來，新疆存

、貸款余額先后突破萬億元大關(guān)

，新增存款8323.2億元、貸款8241.8億元

。貸款保持快速增長

，貸款增速有47個月位居全國前三位。截至2014年年末

，新疆本外幣存款余額15217億元

，貸款余額12238億元。

　　新疆金融業(yè)發(fā)展實力不斷增強

，僅2010年—2013年

，新疆金融業(yè)增加值就從198.9億元增加到420億元。新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)在加大信貸投入的同時

，多元化融資支持渠道也不斷拓寬

。銀行間市場債務(wù)融資工具發(fā)行力度持續(xù)加大，數(shù)據(jù)顯示：自2007年開始在銀行間市場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具以來

，新疆累計有56家企業(yè)實現(xiàn)債券融資1351.3億元

，占同期新增貸款的比重從2007年的5.9％增長到26.4％

。

　　新疆金融市場規(guī)模不斷擴大，形成了以銀行信貸市場為主導(dǎo)

，證券市場

、保險市場、期貨市場以及貨幣市場等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

。直接融資規(guī)模持續(xù)增長

，上市公司通過增發(fā)、配股等方式實現(xiàn)再融資685.5億元

，債券及票據(jù)融資2830億元

，股權(quán)類投資企業(yè)直接融資145億元。

　　實力增強的新疆金融業(yè)

，信貸結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化

，“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域獲得“輸血”

。

　　中國人民銀行烏魯木齊中心支行行長郭建偉告訴記者

，截至2014年年末，新疆涉農(nóng)貸款余額5451.3億元

，占全部貸款余額的44.6％

；小微企業(yè)貸款余額1546.6億元，占全部貸款余額的12.6％

。

　　“信貸結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化有利于新疆經(jīng)濟的均衡發(fā)展

，這從存貸比的變化也可看出。2010年前新疆銀行業(yè)存貸比長期徘徊在50%以下

，自2010年首次突破60%以來

，存貸比呈現(xiàn)逐年攀升態(tài)勢。存貸比提高了

，說明銀行向社會投放的資金增多

，這對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展十分有利�

！遍L期研究新疆金融的新疆財經(jīng)大學金融學院副教授蘇寧認為。

　　間接融資與直接融資的雙輪驅(qū)動

，給養(yǎng)了新疆經(jīng)濟之“軀”

，促進了新疆經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有力地支持了新疆社會穩(wěn)定與長治久安

。

　　從偏安一隅到全面開放

　　金融改革創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)第二次中央新疆工作座談會的召開

，讓新疆站在了新的歷史起點上。尤其是新疆構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)及區(qū)域金融中心的提出

，讓新疆金融業(yè)吹響了全面深化改革的號角

，金融改革亮點頻現(xiàn)。

　　新疆交易市場投資建設(shè)集團、新疆和田玉石交易中心

、新疆能源產(chǎn)業(yè)基金管理公司成立運營

，要素市場建設(shè)漸發(fā)力；多層次資本市場建設(shè)日趨完善

，股權(quán)

、債權(quán)融資成企業(yè)融資“新常態(tài)”，新疆股權(quán)交易中心

、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（又稱“新三板”）迎來新疆企業(yè)“掛牌潮”

。截至今年8月末，新疆企業(yè)在新三板和新疆股權(quán)交易中心的掛牌數(shù)量分別達45家和541家

。尤其是后者

，成立兩年多已累計為掛牌企業(yè)實現(xiàn)融資9.86億元。

　　金融創(chuàng)新產(chǎn)品推陳出新

，符合新疆實際的礦業(yè)權(quán)平臺融資

、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債

、私募股權(quán)融資等新型融資方式頻現(xiàn)

，解決了中小微企業(yè)“融資難、融資貴”兩大難題

，為新疆實體經(jīng)濟發(fā)展補給了養(yǎng)料

。

　　“近兩年，新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)改革步伐明顯加快

�

！毙陆y監(jiān)局局長王俊壽說。

　　事實的確如此

。民資參與金融改革的“綠色通道”開啟

，新疆城市商業(yè)銀行、自治區(qū)農(nóng)合機構(gòu)成為民資“扎堆”之地

；新疆銀行籌建

、南疆民營銀行試點，進出口銀行喀什分行

、國開行喀什分行

、阿克蘇農(nóng)商行、喀什農(nóng)商行等開業(yè)運營

，村鎮(zhèn)銀行

、社區(qū)支行、小微支行“茁壯”成長……一個以“法治金融”為基礎(chǔ)的新疆“平安金融

、和諧金融

、穩(wěn)健金融”大環(huán)境正在形成……

　　跨境人民幣業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破

。郭建偉告訴記者，自2010年6月新疆成為全國第二批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點省區(qū)后

，同年9月

，新疆又成為全國首個獲準開展跨境直接投資人民幣結(jié)算試點的省區(qū)。2011年10月

，新疆成為全國第一個省級試點單位

，具有金融功能的社保卡在全轄推廣發(fā)行

。截至2014年年末

，新疆已與哈薩克斯坦、美國等68個國家和地區(qū)開展了跨境人民幣實際收付業(yè)務(wù)

，跨境結(jié)算實際收付累計達1578.32億元

。

　　尤其是中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點改革政策的實施，加速了新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域金融中心的進程

。目前

，合作中心已吸引6家中方銀行、1家貨幣兌換公司入駐

，20多個國家的100多家境外機構(gòu)在試點銀行辦理金融業(yè)務(wù)

。

　　王勝謙表示，絲綢之路經(jīng)濟帶的提出

，為加強和深化區(qū)域金融中心地位和內(nèi)涵創(chuàng)造了歷史機遇

。在絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作中，以能源金融

、互聯(lián)網(wǎng)金融為抓手

，構(gòu)建區(qū)域金融風險防控平臺為保障，通過完善對話機制和平臺建設(shè)

，搭建面向海內(nèi)外的金融服務(wù)平臺

，加強金融人才的國際交流與培訓(xùn)，發(fā)揮金融在促進區(qū)域貿(mào)易融通

、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的積極作用

。

　　郭建偉也認為，隨著跨境人民幣業(yè)務(wù)的進一步擴大

，將支持涉外主體利用“兩個市場

、兩種資源”有效配置資金，對支持新疆企業(yè)“走出去”和開展境外投融資活動意義重大

，加快了新疆對外開放的步伐。

　　在“一帶一路”建設(shè)歷史機遇面前

，站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風口上的新疆金融業(yè)一定能迸發(fā)出前所未有的“加速度”

。記者感言擁抱金融大時代本報記者肖君

　　時下

，很少有哪一個行業(yè)像金融業(yè)這樣與我們?nèi)绱恕坝H密”，而且密不可分

。

　　從繳納各種稅費到購物

、消費、旅游

，從領(lǐng)薪水

、理財、炒股

、買保險到貸款買房

、買車、汽車加油

，甚至發(fā)微信紅包等等

，哪一樣能離開金融的助力？

　　在潛移默化中

，金融已悄然改變了我們的生活

。看看周邊

，銀行網(wǎng)點隨處可見

，24小時自助服務(wù)點隨時能存取款和匯兌；小小銀聯(lián)卡也從無“芯”時代進入“芯”片時代

，防盜

、保密功能更強。社保

、工資

、儲值、購物

，一卡搞定

。不僅如此，中國銀聯(lián)卡還走出國門

，在境外148個國家和地區(qū)“暢游”

。

　　在城市，銀行從大而全走向小而專

。銀行網(wǎng)點漸漸被24小時自助服務(wù)點包圍

，社區(qū)支行、小微支行開在了社區(qū)內(nèi)

、家門口

，更接地氣。

　　在農(nóng)村

，基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”正在大力推進中

。到2019年

，全疆8633個行政村將基本實現(xiàn)存、貸

、匯基礎(chǔ)金融全覆蓋

，惠及近千萬農(nóng)牧民。

　　國家政策性銀行

、國有大型商業(yè)銀行

、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行

、農(nóng)村信

　　用合作社

、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)

　　銀行

、村鎮(zhèn)銀行以及外資銀行

，銀

　　行種類齊全，分工明確

。

　　保險公司從1家增至30家

，34年間

　　全疆保費收入累計達2134.03億元；新疆農(nóng)業(yè)保險已連續(xù)多年領(lǐng)先全國

，大病保險

、責任保險發(fā)展迅猛，充分發(fā)揮了保險的社會“穩(wěn)定器”和“助推器”作用

。

　　新疆上市公司從1家發(fā)展到42家

，總市值達4479.90億元。借力資本市場

，新疆上市公司的實力更強

，對新疆經(jīng)濟的拉動作用也進一步增大。

　　站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口上

，新疆金融業(yè)的風頭更盛

。

　　網(wǎng)上銀行方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)金融

、互聯(lián)網(wǎng)保險開啟了傳統(tǒng)金融的新視域

，通過在虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間自由切換，迎來更為廣闊的前景

。

　　借力電商平臺

，新疆的特色林果、農(nóng)副產(chǎn)品

、珠寶玉石賣得更火了

。跨境電子商務(wù)、海淘網(wǎng)站

，讓國內(nèi)

、國外兩個市場不再遙遠，新疆的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯

。

　　絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)和“五大中心”的提出，為新疆金融業(yè)帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)

。隨著人民幣國際化進程的加快

，“貨幣通”將發(fā)揮重要的支撐作用。

　　可以預(yù)見

，未來一個以烏魯木齊為中心

，伊犁、喀什等地州區(qū)域為次中心的新興區(qū)域性國際金融中心將崛起在絲綢之路經(jīng)濟帶上

。這一金融“鐵三角”陣營將為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展帶來另一番新氣象

。

　　讓我們擁抱這一金融大時代的到來！

來源(新疆經(jīng)濟報) 作者(佚名)

泰和集團(www.chihuo-w.com)

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新疆金融業(yè)發(fā)展啟動“快捷鍵”

2015年9月28日

來源(新疆經(jīng)濟報) 作者(佚名)

泰和集團(www.chihuo-w.com)