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　　為貫徹黨的十八屆四中全會精神

，落實《十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃》，推動文化立法工作

，建立各部門間溝通協(xié)調(diào)機制

，9月6日，文化部牽頭在京召開文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作會

，正式啟動文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作

。文化部部長、文化產(chǎn)業(yè)促進法起草領(lǐng)導小組組長雒樹剛

，領(lǐng)導小組成員單位國家新聞出版廣電總局副局長

、國家版權(quán)局副局長閻曉宏，中國人民銀行副行長郭慶平

，國家稅務(wù)總局副局長張志勇等出席會議并發(fā)言

。文化部部長助理、文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作小組組長劉玉珠主持會議

。

　　雒樹剛在總結(jié)講話中指出

，文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作具有必要性和緊迫性。近年來

，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的趨勢日益明顯。當前

，推進文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作

，既是落實中央精神、全面推進依法治國的必然要求

，也是推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的客觀需要

。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要規(guī)劃政策指引，更需要通過法律方式保駕護航

，加快制定出臺文化產(chǎn)業(yè)促進法已經(jīng)成為政府部門和社會各界的廣泛共識

。

　　雒樹剛表示，當前

，文化產(chǎn)業(yè)促進法立法工作面臨極為有利的機遇

。第一，黨中央

、國務(wù)院高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，文化發(fā)展已成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)

、促改革

、惠民生的重要組成部分

，十八大以來，黨和國家出臺了一系列文件推動文化事業(yè)

、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

。文化既是精神家園，因為文化是整個中華民族的命脈和根本

；文化又是創(chuàng)新源泉

，因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來源于文化

。第二，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念思路日趨成熟

。第三

，文化產(chǎn)業(yè)立法工作任務(wù)更加明確。第四

，文化經(jīng)濟政策體系初步建立

，特別是近年來，黨中央

、國務(wù)院對文化發(fā)展的經(jīng)濟政策出臺力度之大

、政策之密集、產(chǎn)生效果之明顯都是前所未有的

，這為文化產(chǎn)業(yè)促進法的立法工作提供了很好的支撐

。第五，立法的前期準備工作已經(jīng)較為充分

。但是

，文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作仍然面臨不少困難與問題，都有待于在促進法研究起草過程中予以回答和解決

。

　　對于文化產(chǎn)業(yè)促進法的起草工作

，雒樹剛提出六點具體要求：一要堅持正確導向，體現(xiàn)中國特色

。要把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系

，把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一

。二要充分發(fā)揮起草工作機制作用

。文化產(chǎn)業(yè)促進法起草是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重

，涉及范圍廣

，社會關(guān)注度高，必須切實加強組織領(lǐng)導

，凝聚各方合力

。三要立足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，抓住基本問題，確立有限目標

。四要回答和解決一些重大問題

，文化產(chǎn)業(yè)促進法是文化產(chǎn)業(yè)基本法，要在文化產(chǎn)業(yè)涉及的重大問題方面有所突破

。五要廣泛聽取各方意見

。六是學習借鑒國內(nèi)外已有的立法經(jīng)驗。

　　會上

，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長

、文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作小組副組長吳江波介紹了文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作機制建立情況和下一步的工作安排，起草工作機制成員單位由文化部

、中宣部

、全國人大教科文衛(wèi)委員會、國家新聞出版廣電總局

、發(fā)展改革委

、科技部、財政部

、國土資源部

、商務(wù)部、中國人民銀行

、國家稅務(wù)總局

、國家工商總局12個部門組成。同時

，為按質(zhì)量

、按進度完成文化產(chǎn)業(yè)促進法起草任務(wù)，將成立專家咨詢組

，為法律起草提供理論研究支撐和咨詢服務(wù)

，確保促進法內(nèi)容科學、合法合規(guī)

、符合實際

。

　　文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作機制各成員單位相關(guān)負責人在會上分別介紹了本部門參與起草工作的設(shè)想和建議，全國人大常委會法工委有關(guān)負責人以及專家學者也對起草工作提出了建議和意見

。

來源(中國文化報) 作者(佚名)

泰和集團(www.chihuo-w.com)

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文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作正式啟動

2015年9月8日

來源(中國文化報) 作者(佚名)

泰和集團(www.chihuo-w.com)